加強保護性耕作機具購置與應(yīng)用、“優(yōu)機優(yōu)補”，2022年東北黑土地保護性耕作這樣做！

2022-03-11 13:28:38 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：32025 評論

導(dǎo)讀：2022年，東北四省(區(qū))保護性耕作任務(wù)面積為8000萬畝(其中內(nèi)蒙古自治區(qū)1350萬畝、遼寧省1000萬畝、吉林省3050萬畝、黑龍江省2550萬畝、北大荒集團50萬畝)，鼓勵地方在任務(wù)面積基礎(chǔ)上增加實施面積。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】保護性耕作是一種以農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)體系，能夠有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕、增加土壤肥力和保墑抗旱能力、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益。2020年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)了《東北黑土地保護性耕作行動計劃 (2020—2025年)》。

　　為進一步推進《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020—2025年)》(以下簡稱“行動計劃”)有序有效實施，促進黑土地保護，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司、計劃財務(wù)司財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司印發(fā)了《關(guān)于做好2022年東北黑土地保護性耕作行動計劃實施工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確2022年，東北四省(區(qū))保護性耕作任務(wù)面積為8000萬畝(其中內(nèi)蒙古自治區(qū)1350萬畝、遼寧省1000萬畝、吉林省3050萬畝、黑龍江省2550萬畝、北大荒集團50萬畝)，鼓勵地方在任務(wù)面積基礎(chǔ)上增加實施面積。四省(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和北大荒集團要堅持“穩(wěn)步擴面、質(zhì)量為先”的原則，既推動實施面積平穩(wěn)擴大，又突出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實施，采取有力措施穩(wěn)步提升符合兌付標(biāo)準(zhǔn)的實施面積數(shù)。要進一步明確保護性耕作適宜區(qū)域和重點實施區(qū)域范圍，推動行動計劃在適宜區(qū)域(見附件)更好聚焦用力。

　　在保護性耕作農(nóng)機裝備方面，《通知》指出，增加高性能免耕播種機保有量。發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策導(dǎo)向作用，加強保護性耕作機具購置與應(yīng)用。督促指導(dǎo)省級農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)加快完成高性能免耕播種機相關(guān)指標(biāo)參數(shù)的補充檢測，優(yōu)化免耕播種機分類分檔，確保“優(yōu)機優(yōu)補”措施落實落地；加大適用機具研制推廣，引導(dǎo)科研單位、農(nóng)機企業(yè)開展保護性耕作機具性能優(yōu)化升級，加快研制田間通過性能強、播種質(zhì)量高的免耕播種機、“窄淺型”少耕(條耕)機械以及秸稈整理、苗期深松施肥等配套機具，加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和鑒定服務(wù)保障，切實增加適用機具的有效供給。加大保護性耕作機具示范推廣，利用現(xiàn)場觀摩會、機具展示會等形式，向農(nóng)民群眾推廣優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)機具；加快安裝信息化作業(yè)監(jiān)測終端，將監(jiān)測終端作為作業(yè)補助面積核驗判定的主要依據(jù)，采取有效措施加大安裝力度，力爭2022年各省(區(qū))通過監(jiān)測終端判定補助作業(yè)地塊實施效果的面積占比超過70%。

　　在資金支持和補助方面，《通知》指出，高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地是規(guī)范應(yīng)用并持續(xù)優(yōu)化保護性耕作技術(shù)的重要陣地，是推進栽培、施肥、病蟲草害防治技術(shù)與保護性耕作技術(shù)融合的重要載體，是開展培訓(xùn)宣傳和數(shù)據(jù)監(jiān)測的重要平臺。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)也是中央財政資金支持實施保護性耕作的重要內(nèi)容。各省(區(qū))要在確保資金安全及使用效益前提下，研究確定對高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地的資金支持方式，省、市、縣或基地實施主體應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，合理使用補助資金，通過政府購買服務(wù)、以獎代補、簽訂合同等方式委托相關(guān)技術(shù)支撐單位在基地開展對比試驗、數(shù)據(jù)監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、基礎(chǔ)研究等工作。具體資金使用方式由各省(區(qū))自行確定。

　　同時，穩(wěn)步實施差異化補助，因地制宜使用補助資金。推進“高質(zhì)多補”，根據(jù)秸稈覆蓋地表程度分檔實施差異化補助。原則上可分為秸稈少量覆蓋、部分覆蓋、大量覆蓋3個檔次，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由四省(區(qū))綜合考慮本地區(qū)秸稈覆蓋免少耕作業(yè)綜合成本和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)等情況自行確定，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部溝通后再向社會公布。各省(區(qū))也可根據(jù)實際情況劃分不同檔次和補助標(biāo)準(zhǔn)，落實地方財政支出責(zé)任。對于大豆、雜糧等作物的保護性耕作作業(yè)補助，四省區(qū)可根據(jù)各地實際明確秸稈覆蓋及免少耕動土量具體要求，選擇實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補助或差異化補助。四省(區(qū))要用足用好保護性耕作補助資金，加強資金統(tǒng)籌，確保專款專用，充分調(diào)動實施主體積極性，推動高質(zhì)量完成本年度任務(wù)面積。

　　作業(yè)補助資金及時足額兌付關(guān)乎政策推進穩(wěn)定性，關(guān)乎調(diào)動實施主體積極性，《通知》要求四省(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視保護性耕作補助資金兌付工作，會同財政部門不定期通報項目實施縣上一年度資金兌付情況，并將有關(guān)情況及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報。應(yīng)通過專題調(diào)研、督查抽查等形式，督促兌付進展緩慢的縣(區(qū))加快資金兌付，努力確保補助資金及時足額兌付發(fā)放到位。

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