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地點(diǎn):
開(kāi)展時(shí)間: 2025-02-11
舉辦單位: 美國(guó)加州圖拉爾國(guó)際展覽中心
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地點(diǎn): 巴彥淖爾市
開(kāi)展時(shí)間: 2025-02-22
舉辦單位: 內(nèi)蒙古春季農(nóng)機(jī)展組委會(huì)
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地點(diǎn): 廣州市
開(kāi)展時(shí)間: 2025-02-25
舉辦單位: 廣州光亞法蘭克福展覽有限公司
北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025)
2023-02-06
10:10:23
來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 閱讀量:14428
評(píng)論
導(dǎo)讀:望2035年,全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋。
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策與標(biāo)準(zhǔn)】為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”的指示精神,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)市委市政府《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,為全面提升本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,推進(jìn)北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足首都城市戰(zhàn)略定位和“大城市帶動(dòng)大京郊,大京郊服務(wù)大城市”發(fā)展思路,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求為導(dǎo)向,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),加強(qiáng)科技聯(lián)合攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化水平,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化綜合服務(wù)能力,提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平,保障首都重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為北京市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)基本原則
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高農(nóng)機(jī)管理推廣水平。結(jié)合北京發(fā)展實(shí)際,健全市區(qū)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),推動(dòng)政策銜接配套,實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),細(xì)化分工責(zé)任落實(shí),健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。
——堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。聚焦本市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提升糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)、林果(蜂業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,以點(diǎn)帶面提升各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。
——堅(jiān)持能力建設(shè),提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。緊密?chē)@農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力,改善農(nóng)機(jī)庫(kù)房和維修條件,升級(jí)更新裝備,提升專(zhuān)業(yè)水平,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力,全面開(kāi)展好社會(huì)化服務(wù)。
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新,加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,立足北京“科技創(chuàng)新中心”的定位,瞄準(zhǔn)北京農(nóng)機(jī)“高精尖”發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用,創(chuàng)建示范園區(qū),推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化水平提升。
(三)總體目標(biāo)
到2025年,將全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在120萬(wàn)千瓦左右,農(nóng)機(jī)裝備品種豐富齊全,農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)基本合理,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件和作業(yè)質(zhì)量顯著改善,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化水平顯著提高,形成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力,農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng),行政、執(zhí)法、推廣“三位一體”的農(nóng)機(jī)化管理工作新格局初步形成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面、高質(zhì)量發(fā)展階段,力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)綜合機(jī)械化水平發(fā)展的先進(jìn)區(qū)、智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)機(jī)綠色發(fā)展的先行區(qū)。
2025年各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化目標(biāo):全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到85%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到55%以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上,農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到50%以上,農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全量化綜合利用,無(wú)重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
展望2035年,全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋。農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、信息化水平在全國(guó)保持領(lǐng)先,智能化、信息化廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全程全面和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展格局基本形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
緊密?chē)@種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工3大領(lǐng)域,深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化提升、綠色智能裝備升級(jí)、重大科技聯(lián)合攻關(guān)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平提升5大行動(dòng),組織實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)工程39個(gè)主要項(xiàng)目,即北京農(nóng)機(jī)化提升“3515”行動(dòng)計(jì)劃,加快提升本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化水平。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)
1.種植業(yè)機(jī)械化水平提升。
糧食生產(chǎn)機(jī)械化,重點(diǎn)支持小麥、玉米、薯類(lèi)等主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,開(kāi)展精密播種、低損籽粒直收、高質(zhì)量小麥整地-播種復(fù)式作業(yè)、薯類(lèi)收獲等農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用,全面提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)減損增效。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,開(kāi)展鮮食玉米收獲、甘薯移栽及收獲、西甜瓜移栽、中藥材種植及收獲等技術(shù)裝備示范推廣。蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化,開(kāi)展番茄、甘藍(lán)、大白菜、西蘭花等主要蔬菜種類(lèi)育苗移栽(播種)、施肥、采運(yùn)等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)示范,推廣應(yīng)用水肥一體化灌溉施肥、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、病蟲(chóng)害預(yù)警防控等環(huán)節(jié)先進(jìn)裝備。林果生產(chǎn)機(jī)械化,開(kāi)展開(kāi)溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪等機(jī)械化技術(shù)示范應(yīng)用,示范推廣適宜的山區(qū)林果采收機(jī)具。育繁種機(jī)械化,以昌平、通州、豐臺(tái)的國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地為重點(diǎn),加大小區(qū)精量播種、田間性狀采集、收獲、考種等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的示范應(yīng)用,支持種業(yè)企業(yè)、科研單位提高育種繁種機(jī)械化智能化水平。
圍繞重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)作物,開(kāi)展糧食、蔬菜、林果等全程(或關(guān)鍵環(huán)節(jié))機(jī)械化技術(shù)集成試點(diǎn)建設(shè)。鞏固順義、昌平區(qū)全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建成果,推進(jìn)延慶、大興、密云、房山、通州等區(qū)的全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)昌平、平谷、密云等區(qū)全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化先行先試示范區(qū)創(chuàng)建。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,相關(guān)區(qū)人民政府)
2.養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平提升。
畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化,開(kāi)展疫病防控和糞污收集處理與資源利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,鞏固提高飼料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。對(duì)新建和改造的規(guī)?;?肉)牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),推廣應(yīng)用飼草料加工、飼喂、清糞、擠奶、圈舍環(huán)境調(diào)控、疫病防控
機(jī)器人等農(nóng)機(jī)裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化,開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)控、新型增氧、投餌等技術(shù)裝備和尾水處理設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用。
支持養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備同設(shè)計(jì)、同建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,支持平谷區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平提升。
糧食加工機(jī)械化,將烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,提升烘干能力,支持應(yīng)用綠色環(huán)保烘干設(shè)施設(shè)備。鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化,主要支持特色經(jīng)濟(jì)、蔬菜、食用菌、果品(蜂產(chǎn)品)等,推廣應(yīng)用預(yù)冷、保鮮、農(nóng)殘速測(cè)、清洗、分級(jí)、包裝、烘干、速凍等加工技術(shù)與機(jī)械。在平谷、昌平、密云等區(qū)打造一批綠色高效農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化典型案例。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機(jī)化改造。
結(jié)合全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè),建立農(nóng)田宜機(jī)化、設(shè)施結(jié)構(gòu)宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化果園宜機(jī)化典型模式。在順義、密云等區(qū)開(kāi)展露地蔬菜作物地塊衛(wèi)星平地技術(shù)試驗(yàn)示范;在房山、大興、順義、通州、昌平、平谷等區(qū)開(kāi)展日光溫室、塑料大棚宜機(jī)化改造與宜機(jī)化栽培技術(shù)試驗(yàn)示范;在平谷、大興、延慶等區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化果園新建和老舊果園宜機(jī)化改造試驗(yàn)示范。
將宜機(jī)化內(nèi)容列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市級(jí)建設(shè)規(guī)范和各區(qū)設(shè)計(jì)方案中,加大宜機(jī)化建設(shè)。因地制宜,改善農(nóng)機(jī)通行與作業(yè)條件,促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市規(guī)劃和自然資源委,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
(二)綠色智能裝備升級(jí)行動(dòng)
5.農(nóng)機(jī)節(jié)能減排迭代升級(jí)。
支持淘汰耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機(jī)具,開(kāi)展先進(jìn)適用、節(jié)能固碳、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)
6.綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用。
繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建,完善秸稈綜合利用方式,力爭(zhēng)全市秸稈綜合利用率保持在99%以上。持續(xù)推廣季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵抑制保護(hù)性耕作技術(shù),累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)80%以上。
在密云、昌平、大興等區(qū),開(kāi)展農(nóng)田水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥、高效植保等綠色機(jī)械試驗(yàn)示范,在順義、通州、延慶等區(qū)選型示范先進(jìn)可行的種植、養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物協(xié)同處置設(shè)備。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
7.農(nóng)機(jī)裝備智能化改造。
開(kāi)展自動(dòng)駕駛、農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、變量施肥、精準(zhǔn)噴灑、設(shè)施智能監(jiān)控和精準(zhǔn)收獲作業(yè)等智能裝備推廣應(yīng)用。支持對(duì)動(dòng)力機(jī)械自動(dòng)駕駛、作業(yè)質(zhì)量控制、電控提升、定位導(dǎo)航等智能化改造;對(duì)配套農(nóng)機(jī)具和
收獲機(jī)自動(dòng)身份識(shí)別、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控等智能化改造;對(duì)大型指針式
噴灌機(jī)水肥一體化、遠(yuǎn)程監(jiān)控等智能化改造。
支持農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織積極購(gòu)置新型智能化農(nóng)機(jī)裝備,同時(shí)對(duì)具備改造條件的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行智能化升級(jí)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市經(jīng)濟(jì)和信息化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
8.農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合管理系統(tǒng)。
整合完善和建設(shè)集智能農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼管理、牌證管理、智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等為一體的全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合管理系統(tǒng),推動(dòng)需求與研發(fā)互通、應(yīng)用與生產(chǎn)互聯(lián)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合,各類(lèi)資源互聯(lián)互通,各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一交互,為政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供便捷的數(shù)字服務(wù)。
積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化管理實(shí)現(xiàn)“服務(wù)6類(lèi)用戶、全市農(nóng)機(jī)1張網(wǎng)”的目標(biāo),通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端APP為農(nóng)民和服務(wù)組織提供便捷服務(wù)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
(三)重大科技聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)
9.農(nóng)機(jī)關(guān)鍵裝備科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。
在通州區(qū)打造以新能源、智能化為核心的農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、展示中心,重點(diǎn)開(kāi)展研發(fā)測(cè)試、示范展示、技術(shù)輸出、合作交流等項(xiàng)目建設(shè)。在海淀、平谷、順義、密云等區(qū)開(kāi)展番茄采摘、生豬智能精準(zhǔn)飼喂、大田遙感、果園采摘、設(shè)施巡檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)器人應(yīng)用示范。在大興、密云、順義、平谷、海淀、朝陽(yáng)、昌平等區(qū),積極探索小麥和玉米無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、露地和設(shè)施蔬菜智慧農(nóng)場(chǎng)、設(shè)施養(yǎng)殖智慧農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。探索對(duì)“3S”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能化控制和導(dǎo)航、生產(chǎn)智能決策支持系統(tǒng)等智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。
結(jié)合“四分”農(nóng)機(jī)化研究,按照薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升性技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)引領(lǐng)性技術(shù),制定農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需求清單,探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板政策創(chuàng)設(shè)與項(xiàng)目化管理。鼓勵(lì)在京優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備科研院所、高等院校及生產(chǎn)企業(yè),積極承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備及智能化科研的相關(guān)項(xiàng)目,組織承接好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和短板機(jī)具研發(fā)等重點(diǎn)工作。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市科委,市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市園林綠化局,市農(nóng)林科學(xué)院等,各有關(guān)區(qū)人民政府)
(四)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升行動(dòng)
10.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織裝備能力提升。
開(kāi)展全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)防災(zāi)應(yīng)急保障能力建設(shè),支持順義、大興、房山、通州、密云、懷柔、平谷、延慶、昌平等區(qū),每區(qū)建設(shè)1-2支常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì),開(kāi)展開(kāi)溝、挖掘、排澇、履帶式等機(jī)械配備,提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種及排澇抗旱服務(wù)能力。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等政策,加大資金投入力度,重點(diǎn)向新型優(yōu)質(zhì)機(jī)具傾斜,推動(dòng)果蔬收獲、精量播種、籽粒直收等機(jī)械的更新?lián)Q代,提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織裝備水平。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
11.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織基礎(chǔ)設(shè)施配套提升。
積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織配套設(shè)施建設(shè)用地途徑和方式,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)服務(wù)組織必要的農(nóng)機(jī)配套建設(shè)用地困難的問(wèn)題。在順義、通州、平谷、懷柔、昌平等區(qū)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織機(jī)庫(kù)棚、維修車(chē)間、糧食烘干和晾曬場(chǎng)等綜合配套設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
(市規(guī)劃和自然資源委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
12.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力提升。
推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織采取社會(huì)化服務(wù)、土地托管、土地流轉(zhuǎn)等形式,開(kāi)展適度規(guī)模種植。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展糧菜果關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)廢棄物收運(yùn)儲(chǔ)用等多元機(jī)械化作業(yè)服務(wù),服務(wù)周邊中小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),組織平谷、大興、順義等條件適宜區(qū)創(chuàng)建全國(guó)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)
(五)農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平提升行動(dòng)
13.農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法監(jiān)管能力提升。
深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),每年創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū),推薦1個(gè)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。通過(guò)典型示范,促進(jìn)各區(qū)政府更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度,強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全面、動(dòng)態(tài)排查安全隱患,狠抓重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)型、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)時(shí)執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,采取區(qū)域定格,網(wǎng)格定人,人員定責(zé)的措施,構(gòu)建層級(jí)清晰、全面覆蓋、責(zé)任到人的管理機(jī)制,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)業(yè)機(jī)械操作使用安全。完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化組織開(kāi)展事故應(yīng)急演練。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)
14.農(nóng)機(jī)鑒定檢測(cè)能力提升。
強(qiáng)化葉菜、薯類(lèi)收獲機(jī)械、設(shè)施環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、果園作業(yè)平臺(tái)、孵化機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力,逐步提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源、設(shè)施、設(shè)備、程序方法和質(zhì)量管理體系。探索拓展自動(dòng)駕駛、溫室環(huán)境智能控制和設(shè)施水肥一體機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備鑒定能力,研究檢測(cè)方法,加快制定智能農(nóng)機(jī)裝備相關(guān)檢測(cè)鑒定大綱,逐步完善相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)條件,促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備檢測(cè)體系建設(shè)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)林科學(xué)院等)
15.農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)能力提升。
提升全市農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力,加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),加大新技術(shù)新裝備選型、試驗(yàn)、改進(jìn)、示范的資金投入。以“農(nóng)機(jī)3·15”“農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴電話”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)形成一批符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)級(jí)主推機(jī)械化技術(shù)及模式,積極承接好全市農(nóng)機(jī)推廣“田間日”活動(dòng)。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立市級(jí)方案落實(shí)協(xié)調(diào)小組。由分管市長(zhǎng)牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為組長(zhǎng)單位,市園林綠化局為副組長(zhǎng)單位,負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,牽頭指導(dǎo)實(shí)施。市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委為成員單位,依照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)共同推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)。
2.各區(qū)要成立相應(yīng)的區(qū)級(jí)方案落實(shí)協(xié)調(diào)小組。由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭,相關(guān)部門(mén)為成員單位,抓好本區(qū)落實(shí)《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施方案的編制、重點(diǎn)工程落實(shí)、建設(shè)資金保障、項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效考評(píng)等工作。將具體任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)實(shí)施主體。
(二)加強(qiáng)政策保障
1.用好用足現(xiàn)有政策。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種業(yè)、農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)政策作用,統(tǒng)籌利用金融貸款、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技創(chuàng)新和“首臺(tái)套”研發(fā)等政策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2.探索新政策。開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織場(chǎng)庫(kù)棚、烘干設(shè)施和維修車(chē)間等建設(shè)用地政策試點(diǎn)工作。探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式, 實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款貼息、農(nóng)機(jī)使用融資租賃補(bǔ)貼等相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的補(bǔ)貼方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放,靈活開(kāi)發(fā)各類(lèi)信貸產(chǎn)品,提供融資租賃、信貸擔(dān)保等個(gè)性化融資方案。盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)機(jī)資產(chǎn),推動(dòng)村集體農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)適合農(nóng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
3.各區(qū)要強(qiáng)化行政、執(zhí)法和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員扎根基層推廣服務(wù),建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)操作、善管理的新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人才隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)
1.完善考核制度。要明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,做好方案中重點(diǎn)工程目標(biāo)分解,狠抓考核落實(shí),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、糧食安全區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制和平安農(nóng)機(jī)建設(shè)等考核的銜接。
2.建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。在工程實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格履行申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等程序,項(xiàng)目建設(shè)需符合土地、規(guī)劃和環(huán)保等政策要求,強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)檢查考核,實(shí)行清單化管理,保障年度任務(wù)落實(shí)。
3.開(kāi)展年度審計(jì)。市各成員單位要加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)年度項(xiàng)目執(zhí)行的審計(jì),做好風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化廉政建設(shè)。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
4.三年一評(píng)估。實(shí)行“三年一評(píng)估、三年一調(diào)整、三年一滾動(dòng)”,每三年對(duì)《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)情況開(kāi)展一次評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整,滾動(dòng)實(shí)施。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)政策宣貫,多渠道、多形式宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)政策法規(guī),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持農(nóng)機(jī)化、關(guān)心農(nóng)機(jī)化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,搭建全社會(huì)廣泛參與的平臺(tái)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范,針對(duì)全國(guó)性示范區(qū)、示范點(diǎn)、典型案例開(kāi)展系列宣傳報(bào)道,組織觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳推介農(nóng)機(jī)“一線土專(zhuān)家”、“全國(guó)最美理事長(zhǎng)”、全國(guó)星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等人物或機(jī)構(gòu),發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用,講好農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化故事。
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