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重慶推出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新舉措 直補(bǔ)購(gòu)機(jī)者

2013年02月05日 13:12來(lái)源: >>進(jìn)入該公司展臺(tái)人氣:1590


  nongjx導(dǎo)讀:重慶市推出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新舉措,概括為12字即全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、打卡到戶(hù),由過(guò)去補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商改為直補(bǔ)購(gòu)機(jī)者,堵住不法經(jīng)銷(xiāo)商偏補(bǔ)、提價(jià)漏洞,真正讓農(nóng)民獲得實(shí)惠。
  
  購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)得到多少補(bǔ)貼?重慶農(nóng)民今后不會(huì)再說(shuō)“不清楚”了。該市近日推出新舉措,將補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商改為直補(bǔ)購(gòu)機(jī)者,既讓農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,也堵住了不法經(jīng)銷(xiāo)商騙補(bǔ)、提價(jià)的漏洞。
  
  據(jù)了解,重慶新的補(bǔ)貼辦法可概括為12個(gè)字:全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、打卡到戶(hù)。具體而言,農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)時(shí),將按市場(chǎng)價(jià)支付全款,經(jīng)審核后,政府部門(mén)再將國(guó)家補(bǔ)貼資金直接打到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)的銀行卡上,一改往年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)時(shí),先扣除國(guó)家補(bǔ)貼部分,只支付剩余款項(xiàng),補(bǔ)貼資金由政府部門(mén)直接支付給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商的做法。原來(lái)由市級(jí)直補(bǔ)的補(bǔ)貼資金則下?lián)軈^(qū)縣,納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行區(qū)縣結(jié)算。
  
  重慶市財(cái)政局有關(guān)人士指出,這種補(bǔ)貼方式的調(diào)整有四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。
  
  它斬?cái)嗔宿r(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的利益鏈條。過(guò)去把補(bǔ)貼資金直接支付給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商,一些農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)管理部門(mén)容易達(dá)成利益同謀,采取虛假購(gòu)機(jī)的方式套取國(guó)家補(bǔ)貼資金?,F(xiàn)在化整為零、將補(bǔ)貼資金打卡到戶(hù),農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的利益不復(fù)存在。
  
  它讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。過(guò)去,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不直接兌付給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù),他們并不清楚自己究竟獲得了多少補(bǔ)貼資金,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商常借機(jī)抬高農(nóng)機(jī)售價(jià),使購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)獲得的補(bǔ)貼金額大打折扣。
  
  它調(diào)動(dòng)了區(qū)縣推廣農(nóng)機(jī)的積極性。過(guò)去,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金由市里直接結(jié)算,區(qū)縣政府對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況并不關(guān)心?,F(xiàn)在將其納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理,區(qū)縣政府為爭(zhēng)取更多補(bǔ)貼資金,必然會(huì)加大農(nóng)機(jī)推廣力度。
  
  它使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金得到更為有效的監(jiān)督、發(fā)揮更大效益。過(guò)去,市級(jí)部門(mén)既是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的制定者,又是兌付補(bǔ)貼資金的zui終審核者與結(jié)算者,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,從而使補(bǔ)貼資金的使用難以得到有效監(jiān)管?,F(xiàn)在將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的執(zhí)行權(quán)下放到區(qū)縣,市級(jí)部門(mén)只負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的制定與監(jiān)督,可有效解決這一難題。
  
  雖然調(diào)整補(bǔ)貼方式的目的是讓老百姓真正得實(shí)惠,但“先付全款、再領(lǐng)補(bǔ)貼”的購(gòu)機(jī)方式卻帶來(lái)了農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)的籌資難度。對(duì)此,重慶對(duì)申報(bào)程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化,使申報(bào)補(bǔ)貼到資金兌付的周期大幅縮短。另外,農(nóng)機(jī)部門(mén)還與金融機(jī)構(gòu)合作,對(duì)農(nóng)戶(hù)先期支付的補(bǔ)貼部分資金發(fā)放小額貸款,利息由市里的農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)資金全額支付。
  
  另?yè)?jù)了解,在此次補(bǔ)貼方式調(diào)整前,重慶已經(jīng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼可能造成的*實(shí)施了多項(xiàng)制度創(chuàng)新,為制度打上了“補(bǔ)丁”。
  
  比如,重慶規(guī)定,凡是進(jìn)入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄(包括外?。┑霓r(nóng)機(jī),本市農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)后均可獲得購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。這使補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在重慶得以全面放開(kāi),打破了壟斷經(jīng)營(yíng),農(nóng)民有更大的選擇和議價(jià)空間,買(mǎi)到更便宜的農(nóng)機(jī)。同時(shí),取締限制后,也使相關(guān)農(nóng)機(jī)評(píng)審機(jī)構(gòu)失去了向外省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行權(quán)力尋租的空間。另外,針對(duì)企業(yè)虛報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題,重慶出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“雙三級(jí)”監(jiān)督制度,即從企業(yè)和行政兩個(gè)層面,各實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商參與違規(guī)操作,其所屬總經(jīng)銷(xiāo)商及其法人代表就被列入黑名單,*不得在該市從事補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。從而將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的各個(gè)環(huán)節(jié)都暴露在“陽(yáng)光”之下,使企業(yè)通過(guò)找農(nóng)民身份資料虛報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的路子再也走不通。
  
  (來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào))
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