農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見中釋放的農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展信號(hào)

2019-03-04 17:34:48 來源：中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)原創(chuàng) 作者：四夕閱讀量：49120 評論

導(dǎo)讀：此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》(以下簡稱“《意見》”)，就2019年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了意見。

　　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》(以下簡稱“《意見》”)，就2019年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了意見。

　　而在《意見》中關(guān)于2019年農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展也做出了明確要求，《意見》在第二條推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給體系的保障能力和質(zhì)量效率中主要提到了“要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，著力在生物種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與裝備創(chuàng)制應(yīng)用”，以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級。

　　《意見》中推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級具體要求貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，再創(chuàng)建100個(gè)全程機(jī)械化示范縣，重點(diǎn)補(bǔ)齊水稻機(jī)種、甘蔗機(jī)收等短板環(huán)節(jié)；推動(dòng)丘陵山區(qū)和畜牧水產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣；穩(wěn)定完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管；大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)施深松深翻1.4億畝以上。

　　此外，在其他相關(guān)意見中也能看到2019年農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展良機(jī)。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化“三高”“三低”有望平衡充分發(fā)展

　　《意見》中首要提出的便是堅(jiān)持不懈穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，此外，還有大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)等具體要求(關(guān)于文中所提《意見》具體相關(guān)內(nèi)容，詳情可參考文章《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》，下同)。

　　在國務(wù)院42號(hào)文件中提到，當(dāng)前我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%；而從作物上來看，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平依然較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上來看，除種植業(yè)外的畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平較低。

　　對此，《意見》的實(shí)施或能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程機(jī)械化方向延伸；從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，并向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展；加快山區(qū)丘陵宜機(jī)化發(fā)展。

　　與之相關(guān)的主要要求主要包括“鞏固非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻、小麥種植；組織實(shí)施大豆振興計(jì)劃，推進(jìn)大豆良種增產(chǎn)增效行動(dòng)；大力發(fā)展長江流域油菜生產(chǎn)，推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化；繼續(xù)推進(jìn)糧改飼，大力發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產(chǎn)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展；繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展意見，合理確定內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模”等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體舉措。此外，實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)也為畜牧業(yè)相關(guān)農(nóng)機(jī)提供了發(fā)展契機(jī)。

　　綠色農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)再迎政策利好

　　《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中，明確指出要支持包括深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉、施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。而在《意見》中則再提推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、開展農(nóng)膜回收示范行動(dòng)、建設(shè)一批秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)、強(qiáng)化耕地土壤污染管控與修復(fù)等舉措也均有利于綠色農(nóng)機(jī)發(fā)展。

　　《意見》中還提到了實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。“印發(fā)實(shí)施國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快益農(nóng)信息社建設(shè)，健全完善市場化運(yùn)營機(jī)制，2019年底覆蓋50%以上的行政村。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。繼續(xù)做好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。”

　　毋庸置疑，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施為智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展提供了沃土，隨著新一代高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣度和深度上都有所拓展，、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新技術(shù)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展新的手段和支撐。

　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級

　　作為“中國制造2025”規(guī)劃十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深刻意義，可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。

　　在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)化服務(wù)業(yè)也以其獨(dú)特優(yōu)勢聚集更加先進(jìn)的生產(chǎn)要素，帶動(dòng)其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務(wù)組織協(xié)同發(fā)展，據(jù)國務(wù)院42號(hào)文件，目前我國的農(nóng)機(jī)戶及服務(wù)組織4249萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7萬個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過5000萬人，農(nóng)機(jī)化服務(wù)總收入5400億元。

　　《意見》中對于加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為重點(diǎn)培育各類新型經(jīng)營主體、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民也有更加具體的措施要求，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。爭取服務(wù)范圍從深度和廣度上都進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織名副其實(shí)真正成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的主要承擔(dān)者和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化主力軍角色。

　　部分資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

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