江蘇省多舉措加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展

2020-06-13 10:00:42 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：31649 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要作用，加快推進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，近日，江蘇省財(cái)政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局、江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)工作作了部署。

　　文件明確了發(fā)展目標(biāo)，到2022年全省率先建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，收入保險(xiǎn)成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達(dá)到1%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度(保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達(dá)到 550 元/人以上。到2030年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提質(zhì)增效，總體發(fā)展達(dá)到先進(jìn)水平，建成覆蓋廣泛、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

　　文件提出從以下四方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力：

　?。ㄒ唬U(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品內(nèi)在吸引力，結(jié)合實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)定關(guān)系糧食安全和重要民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面。提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率，實(shí)現(xiàn)愿保盡保。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)保險(xiǎn)品種范圍，著力提高地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

　　(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，逐步提高保障水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)年產(chǎn)量10億斤以上產(chǎn)糧大縣全面試行水稻收入保險(xiǎn)并推廣到全省。提高生豬保險(xiǎn)保額、擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)開(kāi)展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步提高地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)保障水平。

　　(三)拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。積極構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，滿足差異化、多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。穩(wěn)步推廣價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證險(xiǎn)、農(nóng)民短期意外傷害險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索開(kāi)展一攬子綜合險(xiǎn)，逐步將農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。

　　(四)推進(jìn)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府救災(zāi)工作的協(xié)同配合。建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的合作機(jī)制，通過(guò)災(zāi)害預(yù)警、人工干預(yù)天氣、病蟲(chóng)害防治等方式防災(zāi)減損。探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增信功能，擴(kuò)大“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”試點(diǎn)，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。

　　此外，文件還從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制以及加強(qiáng)組織實(shí)施等方面作了具體安排。

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