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全文丨宋建武副司長(zhǎng)在推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議上的講話和典型發(fā)言材料
導(dǎo)讀：3月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司召開(kāi)推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況2023年第4期
編者按：3月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司召開(kāi)推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決廣大農(nóng)機(jī)手的“急難愁盼”問(wèn)題，十分重要。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，緊盯需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力舉措，明確抓手載體，推動(dòng)各項(xiàng)工作早落地、快見(jiàn)效。現(xiàn)將宋建武副司長(zhǎng)在會(huì)議上的講話和典型發(fā)言材料刊發(fā)如下，請(qǐng)各地貫徹落實(shí)和學(xué)習(xí)借鑒。
在推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議上的講話
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長(zhǎng) 宋建武
2023年3月3日
同志們，今天會(huì)議的主要目的是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件以及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件精神，認(rèn)真總結(jié)交流各地農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的成效經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，研究部署加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的思路舉措。剛才，山西、江蘇、福建、江西、湖北、新疆六個(gè)省(區(qū))分別做了發(fā)言，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修工作提供了很好的示范，大家要認(rèn)真研究借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性
黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)；對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出要求，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)也是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)制造、保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐具有獨(dú)特功能作用。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展廣度和深度的深化拓展，以及農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投入市場(chǎng)，對(duì)維修保養(yǎng)的需求日益增長(zhǎng)。但在實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量還不能適應(yīng)這一需求，“維修難、維修慢、維修貴”等現(xiàn)象在一些地區(qū)日益突出。進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展，提升維修服務(wù)質(zhì)量效能，切實(shí)解決好廣大農(nóng)機(jī)手“急難愁盼”問(wèn)題、回應(yīng)好各方關(guān)切，極為重要、十分緊迫。
第一，這是促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量及使用效能提升的迫切需要。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是制造企業(yè)的生存之基，農(nóng)機(jī)企業(yè)售后維修服務(wù)抓得好不好，關(guān)系到產(chǎn)品使用及質(zhì)量性能改進(jìn)工作好不好。一方面，企業(yè)需要通過(guò)維修服務(wù)履行好自身售后服務(wù)責(zé)任，滿足農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在使用過(guò)程當(dāng)中的修理需求，從而提升產(chǎn)品使用效能、延長(zhǎng)使用壽命、贏得客戶(hù)青睞。另一方面，企業(yè)可以借助維修服務(wù)信息反饋，進(jìn)一步改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量性能，促進(jìn)迭代升級(jí)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，意義重大。
第二，這是提高農(nóng)機(jī)手對(duì)使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品獲得感的迫切需要。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎么種地”的關(guān)鍵抓手。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品好不好用、耐不耐用，農(nóng)機(jī)手最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)不佳、故障解除不及時(shí)或反復(fù)維修反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)手對(duì)所用農(nóng)機(jī)的滿意度。前些年，因?yàn)閷?duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)不滿意造成集體上訪的事件還是有的，雖然都得到很好處理，但也反映出農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展還不能充分滿足廣大農(nóng)機(jī)手的期盼。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系、暢通問(wèn)題反映渠道、提升維修質(zhì)量水平，事關(guān)廣大農(nóng)機(jī)手的切身利益，對(duì)于落實(shí)好人民至上理念十分重要。
第三，這是延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的迫切需要。農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，關(guān)系到農(nóng)機(jī)增收和農(nóng)民致富。一方面，維修收入是直接從事農(nóng)機(jī)維修的農(nóng)民收入的重要來(lái)源?，F(xiàn)在全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)年收入4800多億元，其中作業(yè)服務(wù)收入3600多億，占比76%，其他還包括農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)租賃經(jīng)營(yíng)收入等，維修收入占比粗略估計(jì)10%以上；從江蘇的情況看，農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)年收入20億元左右，占農(nóng)機(jī)服務(wù)收入5%，可以說(shuō)潛力不小。另一方面，農(nóng)機(jī)作業(yè)有季節(jié)性和時(shí)段性特點(diǎn)，以“三夏”跨區(qū)小麥機(jī)收為例，一臺(tái)收割機(jī)一年往往只作業(yè)個(gè)把月時(shí)間，如果作業(yè)中出現(xiàn)故障得不到及時(shí)維修，機(jī)手作業(yè)收益將大打折扣。對(duì)此應(yīng)當(dāng)給予高度重視，采取務(wù)實(shí)舉措，充分挖掘維修促增收的潛力。
第四，這是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全綠色發(fā)展的迫切需要。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力直接影響維修質(zhì)量、機(jī)具技術(shù)狀態(tài)和安全性能，事關(guān)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量種類(lèi)的持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)安全事故隱患在增多，能耗大排放超標(biāo)的現(xiàn)象也不同程度顯現(xiàn)。為此，一方面要推動(dòng)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造質(zhì)量水平，另一方面要加快提升維修能力質(zhì)量，促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性和節(jié)能減排效果，這是減少事故隱患、保障安全生產(chǎn)、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)機(jī)手權(quán)益的一個(gè)關(guān)鍵所在。
二、準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在的問(wèn)題
新中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)開(kāi)端以來(lái)，農(nóng)機(jī)維修始終作為農(nóng)機(jī)化管理的重要工作加以推進(jìn)。2006年，原農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，明確從事農(nóng)機(jī)維修應(yīng)取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》；黨的十八大以后，黨中央國(guó)務(wù)院著眼深化行政體制改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)“放管服”改革。在這一背景下，2016年《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》由前置審批調(diào)整為后置審批，2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，取消了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》行政審批，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理調(diào)整為事中事后監(jiān)管。各地按照“放管服”改革統(tǒng)一部署，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管新形勢(shì)新要求，積極探索推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)有序發(fā)展，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展和成效。
第一，加強(qiáng)典型引路，健全維修體系。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，是推動(dòng)維修服務(wù)體系建設(shè)的有效方法。上海、江蘇、江西、湖北、湖南、廣東等省份通過(guò)“社企共建”維修點(diǎn)、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持農(nóng)機(jī)示范合作社、建設(shè)農(nóng)機(jī)綜合維修點(diǎn)、開(kāi)展“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定、建立農(nóng)機(jī)“4S”店、建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等多種形式，努力提升區(qū)域維修服務(wù)能力，受到廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)機(jī)企業(yè)的高度肯定，并帶動(dòng)形成門(mén)店專(zhuān)兼營(yíng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自給兼營(yíng)、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)專(zhuān)營(yíng)、汽車(chē)農(nóng)機(jī)通用等四個(gè)類(lèi)型的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)布局。
第二，建設(shè)人才隊(duì)伍，提升維修質(zhì)量。提升維修服務(wù)質(zhì)量水平，要努力培養(yǎng)更多高技能維修人才。目前，全國(guó)90多萬(wàn)農(nóng)機(jī)維修人員中，持有職業(yè)資格證書(shū)人員近27萬(wàn)，占比約30%，但這個(gè)比例還不夠，需要加快提高。近年來(lái)，江蘇、浙江、廣東、湖南等省份通過(guò)實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目、舉辦“強(qiáng)技能穩(wěn)就業(yè)”技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修技能競(jìng)賽等方式，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修能手，并組織推選、宣傳農(nóng)機(jī)維修“土專(zhuān)家”典型范例，有效激發(fā)農(nóng)機(jī)維修人員的積極性，有力帶動(dòng)維修技術(shù)和質(zhì)量不斷提升。
第三，聚焦重要農(nóng)時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣等自然因素影響極大，但是任何情況下都不能因?yàn)闄C(jī)具維修不及時(shí)而耽誤農(nóng)時(shí)、影響生產(chǎn)。近年來(lái)，河北、安徽、河南、貴州、新疆等省份緊盯“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)與疫情防控，組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)成立維修配件供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)、應(yīng)急維修隊(duì)、流動(dòng)維修隊(duì)等深入農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)院、田間地頭開(kāi)展應(yīng)急巡回維修，并充分利用農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化管理平臺(tái)強(qiáng)化維修服務(wù)供需對(duì)接，有效解決農(nóng)忙維修難題，探索積累了行之有效的應(yīng)急維修保障機(jī)制，形成了務(wù)實(shí)管用的抓手載體，為提高機(jī)收減損效果、奪取糧食豐收發(fā)揮了不可替代的作用。
第四，強(qiáng)化法治意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。法治意識(shí)淡漠、市場(chǎng)秩序混亂，不僅影響農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展，還會(huì)給糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)效益提升帶來(lái)不利影響。廣西、甘肅、青海等省份結(jié)合農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)?rdquo;、農(nóng)機(jī)“3•15”等活動(dòng)，深入農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織和網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等法規(guī)和《農(nóng)機(jī)修理通用技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。天津、福建、云南等省份認(rèn)真做好行政許可取消后農(nóng)機(jī)維修管理銜接落實(shí)工作，將農(nóng)機(jī)維修納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)，加大農(nóng)機(jī)維修事中事后監(jiān)管力度，并采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺(tái)等現(xiàn)代化方式，加強(qiáng)對(duì)維修人員資質(zhì)能力、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展維修、加強(qiáng)行業(yè)自律等起到了重要作用。這些做法要堅(jiān)持下去。
從全國(guó)范圍看，截至2021年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)15.04萬(wàn)個(gè)，比上年減少5085個(gè)；農(nóng)機(jī)維修人員90.02萬(wàn)人，比上年減少786人。從這組數(shù)據(jù)以及近年情況看，維修點(diǎn)和從業(yè)人員數(shù)量在小幅減少，這當(dāng)中有農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、機(jī)具質(zhì)量提升及維修行業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的因素。比如，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量整體是在提升的，需要維修特別是應(yīng)急維修的情況在減少。再如，從山東部分地區(qū)了解到，手扶拖拉機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具保有量加速減少，大型機(jī)具越來(lái)越多進(jìn)入市場(chǎng)，其維修需求多數(shù)依靠企業(yè)售后服務(wù)滿足，一些小規(guī)模經(jīng)營(yíng)維修點(diǎn)因能力人才不足、經(jīng)營(yíng)效益微薄等因素影響退出市場(chǎng)。還有，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織集約化規(guī)?；潭仍谔岣?、綜合經(jīng)營(yíng)能力在提升，日常檢修保養(yǎng)比較到位，也使得專(zhuān)門(mén)的維修需求有所減少，等等。但總的看，我國(guó)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機(jī)手期盼、發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還存在不小差距。
一是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相比有差距。我國(guó)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中的高等級(jí)維修點(diǎn)還是鳳毛麟角，低等級(jí)路邊店的能力難以滿足需求，經(jīng)營(yíng)效益微薄，管理難度也大。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力總體滯后于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，尤其在機(jī)械化水平低的偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)“三包”幾乎沒(méi)有布局?；鶎訉?zhuān)業(yè)維修人員數(shù)量少，技術(shù)水平參差不齊，只能解決一般性故障。維修配件質(zhì)量不高，供給也不夠及時(shí)和充分，影響修理質(zhì)量和進(jìn)度，易誤農(nóng)時(shí)。二是與農(nóng)機(jī)手的期盼相比有差距。農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)維修的期盼可以概括為“一減一加”。一減是減少等待時(shí)間。現(xiàn)實(shí)情況是，有的生產(chǎn)廠家和維修網(wǎng)點(diǎn)缺少必要的服務(wù)人員和零部件庫(kù)存，維修時(shí)間較長(zhǎng)且服務(wù)質(zhì)量不高。一加是加大維修技術(shù)培訓(xùn)力度。隨著農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，許多農(nóng)機(jī)手和修理工因自身文化水平較低，接受能力不強(qiáng)，造成機(jī)具買(mǎi)來(lái)不會(huì)用、用完不保養(yǎng)、小問(wèn)題不會(huì)修等問(wèn)題，影響了機(jī)具正常使用。三是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比有差距。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)明顯短板，農(nóng)機(jī)維修保障也很到位。比如，美國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)十分重視產(chǎn)品售后服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品使用中的問(wèn)題會(huì)在第一時(shí)間幫助解決，能承擔(dān)農(nóng)機(jī)全壽命周期的維修。再如，德國(guó)要求農(nóng)機(jī)企業(yè)必須保證本廠產(chǎn)品有充足的零部件供應(yīng)和農(nóng)民操作安全，實(shí)行誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建有銷(xiāo)售商負(fù)責(zé)的售后維修服務(wù)體系。還有，我們的近鄰韓國(guó)，每年則提供一定數(shù)量的長(zhǎng)期低息貸款資金，在道、郡、府各級(jí)設(shè)立零部件供應(yīng)中心或售后服務(wù)所；政府無(wú)償支援部分農(nóng)機(jī)維修設(shè)施及裝備，向售后服務(wù)所和民間農(nóng)機(jī)修理店提供修理服務(wù)車(chē)輛，等等。與這些國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)在制度政策供給、服務(wù)能力方式、人員技能素養(yǎng)等方面還存在諸多短板。
三、加快提升農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們要堅(jiān)持好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，緊盯需求、直面問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件精神要求，充分組織動(dòng)員農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面資源力量，緊抓各方面高度關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高度關(guān)注農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展等有利時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上、順勢(shì)作為，明確抓手平臺(tái)載體，強(qiáng)化制度政策落地，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平在短期內(nèi)有明顯提升。要重點(diǎn)做好四方面工作。
第一，抓制度標(biāo)準(zhǔn)完善，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平，制度要先行。一要組織力量對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)研，探索延長(zhǎng)整機(jī)和主要零部件“三包”期的可能。二要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修改完善工作，推進(jìn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，修訂《農(nóng)機(jī)修理通用技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者依標(biāo)完善提升設(shè)施設(shè)備、人員技能、質(zhì)量規(guī)范、維修記錄管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)條件。三要研究完善農(nóng)機(jī)服務(wù)收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，明確農(nóng)機(jī)維修收入調(diào)查方法。
第二，抓維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)保障體系。建立健全現(xiàn)代農(nóng)機(jī)維修體系，要與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作一體謀劃、一體布局。一要依托和組織現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修資源力量積極參與實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，研究創(chuàng)設(shè)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持政策，引導(dǎo)和支持有條件的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、大中型農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)。二要分區(qū)域做好農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)急搶修和配件供應(yīng)工作，結(jié)合農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，支持有條件的地區(qū)成立流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立農(nóng)忙季節(jié)臨時(shí)配件庫(kù)、配備維修服務(wù)流動(dòng)車(chē)等。三要結(jié)合農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)等工作，有效整合農(nóng)機(jī)管理、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格員”隊(duì)伍等多方資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”平臺(tái)，發(fā)揮好遠(yuǎn)程診斷指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、配件調(diào)度、數(shù)據(jù)收集等方面的優(yōu)勢(shì)。四要結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”工作，研究探索將補(bǔ)貼機(jī)具售后維修保障條件引入“優(yōu)機(jī)”認(rèn)定環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)提升維修服務(wù)保障的積極性主動(dòng)性。
第三，抓人才培養(yǎng)，提升維修能力質(zhì)量。抓農(nóng)機(jī)維修能力提升，關(guān)鍵在人。一要拓展技能人才培養(yǎng)渠道，緊盯農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等打造維修技能提升服務(wù)中心，加強(qiáng)維修技術(shù)交流學(xué)習(xí)；用好高素質(zhì)農(nóng)民培育等項(xiàng)目，依托農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)基地等，突出農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織當(dāng)中的技術(shù)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展維修技能培訓(xùn)。二要大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修“土專(zhuān)家”，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)維修能人示范帶頭作用；務(wù)實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修技能大賽，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)。三要組織開(kāi)發(fā)數(shù)字化農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)課程、課件，依托虛擬仿真、多媒體、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，完善農(nóng)機(jī)維修學(xué)習(xí)平臺(tái)，共享學(xué)習(xí)資源，滿足不同層次人員學(xué)習(xí)需求。
第四，抓監(jiān)督管理與宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。科學(xué)有力的監(jiān)管與正確的輿論導(dǎo)向可為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，壓實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、培訓(xùn)單位和維修網(wǎng)點(diǎn)等市場(chǎng)主體責(zé)任，促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)。二要依托農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機(jī)“3•15”等抓手，深入農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織和維修網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)。三要分層級(jí)、分區(qū)域動(dòng)態(tài)征集發(fā)布優(yōu)秀農(nóng)機(jī)維修典型案例，發(fā)揮好典型引路作用。四要大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴宣傳咨詢(xún)，暢通農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴維權(quán)渠道，對(duì)違反“三包”規(guī)定的企業(yè)依法予以處理并公開(kāi)曝光，持續(xù)提高廣大從業(yè)單位及個(gè)人的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律。
典型發(fā)言材料一
發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用 夯實(shí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基礎(chǔ)
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
農(nóng)機(jī)化水平的快速提高，需要農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系更好地發(fā)揮支撐保障作用。我省在項(xiàng)目推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修體系建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益探索，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
隨著農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，越來(lái)越多的精良裝備被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。僅2020至2022年間，我省通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼新購(gòu)機(jī)具就達(dá)14萬(wàn)臺(tái)(套)，但與之相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)機(jī)維修能力的欠缺。一是維修網(wǎng)點(diǎn)總量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省涉及農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的維修點(diǎn)共5008個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足4個(gè)，難以實(shí)現(xiàn)小修不出村，大修不出鄉(xiāng)的目標(biāo)。二是維修網(wǎng)點(diǎn)布局不均。大量維修點(diǎn)集中在縣城，專(zhuān)業(yè)廠家維修售后服務(wù)點(diǎn)很少設(shè)在鄉(xiāng)村，一些高性能機(jī)具由于維修技術(shù)、配件不足等原因在農(nóng)忙時(shí)節(jié)無(wú)法維修，影響了農(nóng)事進(jìn)度，降低了作業(yè)效率。三是維修人員素質(zhì)不高。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小散維修點(diǎn)中的工作人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)戶(hù)，缺乏系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)維護(hù)知識(shí)，維修更多依賴(lài)于平時(shí)農(nóng)機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)，在維修技術(shù)上無(wú)法保障。針對(duì)上述情況，我省在謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮維修服務(wù)因素，2022年省財(cái)政投入1億元在11個(gè)市的15個(gè)縣啟動(dòng)了“機(jī)、田、證”一體化試點(diǎn)建設(shè)，將區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要實(shí)施內(nèi)容，補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈條上的維修短板，加速提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，明確推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修工作總體思路
2022年省委1號(hào)文件將“機(jī)、田、證”一體化建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，目的是推動(dòng)高性能農(nóng)機(jī)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高素質(zhì)農(nóng)民集成耦合。在項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)和實(shí)施的過(guò)程中，我省形成了維修服務(wù)體系建設(shè)的工作思路。一是強(qiáng)化行政推動(dòng)。項(xiàng)目謀劃階段，在充分征求相關(guān)專(zhuān)家、維修企業(yè)及基層農(nóng)機(jī)部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，綜合考慮規(guī)劃布局、經(jīng)濟(jì)效益、功能特色等因素，因地制宜開(kāi)展區(qū)域性維修中心建設(shè)。二是明確功能定位。區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心以“為農(nóng)服務(wù)”為方向、“便民利民”為原則、“市場(chǎng)運(yùn)作”為機(jī)制開(kāi)展服務(wù)，具備農(nóng)機(jī)維修、保養(yǎng)和搶修等功能，分為一類(lèi)和二類(lèi)，其中：一類(lèi)維修中心，要具有承擔(dān)全縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)的能力；二類(lèi)維修中心，要至少具有承擔(dān)周邊5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)的能力。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上，要求一類(lèi)維修中心的維修車(chē)間和停車(chē)場(chǎng)面積在800㎡以上，配件庫(kù)30㎡以上；二類(lèi)維修中心的維修車(chē)間和停車(chē)場(chǎng)面積在300㎡以上，配件庫(kù)15㎡以上。在儀器設(shè)備上，要求一類(lèi)維修中心至少配備2臺(tái)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)車(chē)和液壓氣缸檢測(cè)設(shè)備；二類(lèi)維修中心至少配備1臺(tái)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)車(chē)及相關(guān)通用設(shè)備。在人員資質(zhì)上，要求一類(lèi)維修中心技術(shù)人員5人以上，至少有1名工程師負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作；二類(lèi)維修中心技術(shù)人員3人以上，至少有1名助理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。四是給予財(cái)政扶持。2022年，通過(guò)“機(jī)、田、證”一體化發(fā)展項(xiàng)目，已建成4個(gè)一類(lèi)和22個(gè)二類(lèi)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。省財(cái)政對(duì)建成的標(biāo)準(zhǔn)化一類(lèi)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；二類(lèi)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年計(jì)劃再投入1億元進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并繼續(xù)為農(nóng)機(jī)維修體系的完善提供資金保障。五是加強(qiáng)主體培育。將農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等從事農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和維修的服務(wù)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，投入315萬(wàn)元對(duì)2145人開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備實(shí)踐操作、維修保養(yǎng)、安全作業(yè)、故障排除等專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，推進(jìn)維修能力提升與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)深度融合。
三、堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力構(gòu)建農(nóng)機(jī)維修體系發(fā)展新局面
新形勢(shì)下我省將立足實(shí)際，加速推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)維修體系發(fā)展。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化服務(wù)。不斷完善“機(jī)、田、證”一體化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格維修中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將其納入農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)管理，督促公布維修熱線電話，備足常用零配件，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，開(kāi)展上門(mén)送修和巡回?fù)屝薹?wù)。二是規(guī)劃先行，加大支持。建立區(qū)域農(nóng)機(jī)維修救援中心已納入我省“十四五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，我們將繼續(xù)爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省一半以上的縣(區(qū))每縣建設(shè)一個(gè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心，并逐步建立起以區(qū)域性維修中心為龍頭、農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)、小散維修點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好監(jiān)管。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、銷(xiāo)售商和農(nóng)機(jī)院校，將維修人員技能提升納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作、調(diào)試、維修、保養(yǎng)等實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)宣貫，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修信用等級(jí)和服務(wù)能力評(píng)價(jià)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好農(nóng)機(jī)維修的監(jiān)督檢查。
典型發(fā)言材料二
建立健全服務(wù)體系 全面提升維修能力
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來(lái)，我省積極適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系和能力建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)量發(fā)展。
一、明確建設(shè)目標(biāo)
立足全面提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，采取了多項(xiàng)舉措。一是充分調(diào)研。由省廳牽頭，相關(guān)處室、單位及涉農(nóng)院校成立攻關(guān)小組，分赴蘇南、蘇中、蘇北開(kāi)展調(diào)研，全面了解“放管服”改革、取消核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》以來(lái)，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在問(wèn)題。從我省實(shí)際出發(fā)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。二是制發(fā)意見(jiàn)。在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系和能力建設(shè)的通知》，明確提出構(gòu)建以農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)售后維修為主體、農(nóng)機(jī)社會(huì)化綜合維修為骨干、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)自主維修為基礎(chǔ)的維修服務(wù)體系，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)結(jié)合、平時(shí)與應(yīng)急結(jié)合、專(zhuān)職與兼營(yíng)結(jié)合、流動(dòng)與定點(diǎn)結(jié)合、線上與線下結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，做到維修保養(yǎng)更便捷、配件供應(yīng)更及時(shí)、維修服務(wù)更規(guī)范。三是加強(qiáng)建設(shè)。截至目前，我省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)共1747個(gè)，其中一級(jí)維修點(diǎn)25個(gè)、二級(jí)維修點(diǎn)254個(gè)、三級(jí)維修點(diǎn)1127個(gè)，年農(nóng)機(jī)維修量230余萬(wàn)臺(tái)次，維修經(jīng)營(yíng)直接收入20億元左右，平均1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)維修點(diǎn)。
二、優(yōu)化服務(wù)體系
提高維修質(zhì)量效率，全面加強(qiáng)維修服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“四個(gè)體系”。一是完善農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)售后服務(wù)體系。通過(guò)自營(yíng)和掛牌聯(lián)營(yíng)等方式，確保銷(xiāo)售區(qū)域農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，切實(shí)承擔(dān)起“三包”期內(nèi)的售后服務(wù)和“三包”期后的延伸服務(wù)。二是完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化綜合維修體系。按照二級(jí)、三級(jí)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件配備設(shè)備設(shè)施，優(yōu)先扶持具備社會(huì)化服務(wù)能力的規(guī)范化區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，支持農(nóng)機(jī)維修連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)業(yè)合作社、流動(dòng)服務(wù)車(chē)和流動(dòng)服務(wù)站等。三是完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)維修體系。支持合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等維修設(shè)備設(shè)施建設(shè)，具備自行維修保養(yǎng)和自檢自修能力，特別是要求“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心和大中型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立獨(dú)立的維修車(chē)間，并輻射周邊開(kāi)展維修服務(wù)。四是完善農(nóng)機(jī)維修信息體系。依托省廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，探索建立農(nóng)機(jī)維修公共信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修信息、資源共享，推行農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)維修”新模式。
三、建強(qiáng)維修隊(duì)伍
一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人才培養(yǎng)。制作農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、插秧機(jī)維修視頻和聯(lián)合收割機(jī)維修手冊(cè)，把農(nóng)機(jī)維修作為重點(diǎn)內(nèi)容納入農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織維修人員到農(nóng)機(jī)企業(yè)、職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。開(kāi)展“金扁擔(dān)”校企對(duì)接服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)村一線輸送農(nóng)機(jī)維修技能人才。二是組建全省農(nóng)機(jī)維修能人庫(kù)。組織“百名能人結(jié)對(duì)百社”活動(dòng)，以維修能人為主體，開(kāi)展“送農(nóng)機(jī)維修下鄉(xiāng)”服務(wù)。農(nóng)忙期間，設(shè)立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)熱線，成立農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì)，全力保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)建立和充實(shí)農(nóng)機(jī)配件庫(kù)、臨時(shí)配件儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修應(yīng)急響應(yīng)能力。三是廣泛開(kāi)展省、市、縣農(nóng)機(jī)維修技能競(jìng)賽活動(dòng)。共培養(yǎng)全國(guó)技術(shù)能手11名、江蘇工匠8名、江蘇省技術(shù)能手33名。
四、提升服務(wù)質(zhì)量
加大支持保障力度，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。一是加強(qiáng)政策扶持。每年對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)和區(qū)域維修中心采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等扶持措施，建設(shè)后達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元。鼓勵(lì)各級(jí)積極爭(zhēng)取配套資金，推廣太倉(cāng)、常熟、張家港等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助”等方式扶持農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)能力。截至2022年已下達(dá)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)430個(gè)、區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心提升指標(biāo)63個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。適應(yīng)農(nóng)機(jī)維修“放管服”改革，研究制定《江蘇省農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)范》，將農(nóng)機(jī)維修安全納入安全監(jiān)管范圍，加大安全隱患排查整治力度，落實(shí)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保維修場(chǎng)所安全措施落實(shí)到位。
典型發(fā)言材料三
強(qiáng)化維修事中事后監(jiān)管 促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來(lái)，我省積極應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“放管服”結(jié)合，做到事中重服務(wù)提能力，事后強(qiáng)監(jiān)督促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管工作放得下、接得住、管得好，有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展。
一、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系
近年來(lái)，我省農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、合理布局、多元發(fā)展的基本思路，將農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)與農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)實(shí)行省級(jí)補(bǔ)貼，把維修設(shè)施的配套建設(shè)作為該政策扶持重點(diǎn)，大力提升農(nóng)機(jī)合作社自身的維修能力。近年來(lái)，我省已投入2000萬(wàn)元對(duì)754家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社維修設(shè)施實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，逐步建立起以區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心為支撐，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社自我服務(wù)為主體，社會(huì)化維修點(diǎn)和銷(xiāo)售(生產(chǎn))企業(yè)售后服務(wù)為補(bǔ)充的新型農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,基本覆蓋了各縣、鄉(xiāng)。截至目前，全省共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)1032個(gè)，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員4315人，2022年檢修各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械35.2萬(wàn)臺(tái)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)提供了有力保障。
二、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)規(guī)范服務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修政策宣傳，按照全覆蓋的要求，督促全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》等規(guī)定，完善設(shè)備設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)條件，承攬與自身維修能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，遵守《農(nóng)機(jī)修理通用技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)組織發(fā)布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律。三明市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)結(jié)合農(nóng)機(jī)“3.15”活動(dòng)，發(fā)放《農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴服務(wù)指南》《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》等宣傳材料5200份，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促守法經(jīng)營(yíng)。寧德市強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修行業(yè)及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢查，凈化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、配件市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)推行服務(wù)承諾制，公開(kāi)明示服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格及配件來(lái)源、保修承諾等信息，確保維修質(zhì)量。
三、開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)
針對(duì)維修技術(shù)人員力量薄弱、技能提升缺乏有效手段的問(wèn)題，我省委托省級(jí)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定示范基地，積極舉辦農(nóng)機(jī)維修新型職業(yè)農(nóng)民省級(jí)示范培訓(xùn)班，近年來(lái)各級(jí)共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)修理工專(zhuān)業(yè)人才3200人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)提供了有力的人才支撐。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)也充分利用農(nóng)閑期間，加大對(duì)操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員的技能培訓(xùn)，如龍巖市通過(guò)“政企聯(lián)動(dòng)”等方式，積極舉辦農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)班、知識(shí)講座等活動(dòng)，傳授農(nóng)機(jī)具日常維護(hù)保養(yǎng)和操作知識(shí)。
四、依法實(shí)施農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督檢查
我們依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，健全農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督抽查檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管措施，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者的從業(yè)資格、維修人員資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合維修技術(shù)條件要求、未按規(guī)定填寫(xiě)維修記錄等情況，督促限期整改；對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者使用不合格的配件維修農(nóng)機(jī)，或者拼裝、改裝農(nóng)機(jī)整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件農(nóng)機(jī)的，依法責(zé)令改正并按權(quán)限實(shí)施處罰；對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，將粗制濫造、質(zhì)量低下的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品暫停補(bǔ)貼資格，督促企業(yè)提升整機(jī)質(zhì)量，減少維修頻次。去年全省督查發(fā)現(xiàn)8起問(wèn)題已依法處理，排查一般隱患317項(xiàng)，全部得到整改。
典型發(fā)言材料四
開(kāi)展“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 著力解決農(nóng)機(jī)維修難等問(wèn)題
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來(lái)，我省高度重視農(nóng)機(jī)維修工作，緊緊圍繞技能培訓(xùn)與示范創(chuàng)建關(guān)鍵要素，提出“有資質(zhì)條件、有形象標(biāo)識(shí)、有技術(shù)能力、有經(jīng)營(yíng)水平，能服務(wù)、能發(fā)展、能共享”的農(nóng)機(jī)維修創(chuàng)建要求，積極開(kāi)展“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建，不斷提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
綜合分析我省農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，研究制定《江西省“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)評(píng)選辦法》，規(guī)范我省“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力提升。一是精心安排布局。根據(jù)我省區(qū)域現(xiàn)狀，綜合考慮農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑和農(nóng)機(jī)裝備保有量，合理布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建不同類(lèi)型、不同等級(jí)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。明確“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)能服務(wù)、能發(fā)展、能共享的要求，細(xì)化資質(zhì)條件、形象標(biāo)識(shí)、技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)水平的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“自主申報(bào)、縣級(jí)初評(píng)、市級(jí)審定并公布、省級(jí)備案”的評(píng)選程序，大力開(kāi)展創(chuàng)建工作。三是開(kāi)展監(jiān)測(cè)管理。組織專(zhuān)家對(duì)已認(rèn)定的“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，取消不合格農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)評(píng)資格。2022年我省共完成100家“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)評(píng)認(rèn)定工作，維修場(chǎng)所總面積約7.42萬(wàn)㎡，維修人員共593名，每年可為周邊農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)服務(wù)8萬(wàn)次以上。
二、培育主體，多元推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
強(qiáng)化政策支持，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)培育工作。一是加快老舊農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)。充分發(fā)揮原有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)作用，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)維修建設(shè)。2022年，省級(jí)財(cái)政安排200萬(wàn)元，用于“四有三能”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，通過(guò)以評(píng)促建，推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。二是大力推進(jìn)綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。充分發(fā)揮全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心作用，把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)交給專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織辦理，著力解決“一家一戶(hù)”辦不了或辦了不劃算的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)難題。目前我省已建成89家省級(jí)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，可為周邊農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)機(jī)維修、一般故障排除及整機(jī)維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)。三是加快布局區(qū)域性農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援中心建設(shè)。借助農(nóng)機(jī)集散地品種全、機(jī)具多等優(yōu)勢(shì)，以南昌農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、新余農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)為依托，分別在南昌市南昌縣、新余市渝水區(qū)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修應(yīng)急救援中心，實(shí)現(xiàn)了方圓百公里內(nèi)農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援作業(yè)、維修服務(wù)響應(yīng)到位。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平
通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，不斷提升農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。一是以賽促訓(xùn)提技能。通過(guò)“以賽促訓(xùn)、以賽提技”，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修人員在生產(chǎn)實(shí)踐中精操作、比技能、展風(fēng)采、做貢獻(xiàn)。舉辦江西省“振興杯”農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機(jī)修理工技能競(jìng)賽，選拔推薦選手參加省級(jí)競(jìng)賽，有效發(fā)揮職業(yè)技能比賽對(duì)技能人才的促進(jìn)作用，激發(fā)了農(nóng)機(jī)維修人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是強(qiáng)化指導(dǎo)優(yōu)服務(wù)。充分發(fā)揮省、市、縣農(nóng)機(jī)推廣人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建6個(gè)農(nóng)機(jī)維修指導(dǎo)組深入一線農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)檢修、機(jī)具保養(yǎng)、安全生產(chǎn)等工作。組織帶動(dòng)農(nóng)機(jī)維修主體進(jìn)村入戶(hù)、蹲點(diǎn)包片，開(kāi)展上門(mén)維修服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕、雙搶等重要農(nóng)時(shí)機(jī)具維修難等問(wèn)題。三是拓展需求穩(wěn)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)水平和參與市場(chǎng)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，引導(dǎo)維修網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等建立聯(lián)系，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)維修網(wǎng)點(diǎn)配件供應(yīng)，推進(jìn)維修業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。
典型發(fā)言材料五
堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合 發(fā)揮農(nóng)機(jī)市場(chǎng)主體維修保障作用
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)4800萬(wàn)千瓦、農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到1300萬(wàn)臺(tái)(套)，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)任務(wù)較重。為此，我們積極適應(yīng)國(guó)務(wù)院取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)審批的新形勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)主體作用，穩(wěn)定提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平，有力保障了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
一、堅(jiān)持行政引導(dǎo)和主體參與相結(jié)合，著力保障農(nóng)機(jī)維修運(yùn)營(yíng)
我們歷來(lái)高度重視農(nóng)機(jī)維修工作，將其納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局通盤(pán)考慮，與其他工作同規(guī)劃、同部署；安排專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量、市場(chǎng)主體開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，較好解決了農(nóng)機(jī)“看病難”問(wèn)題。
“十二五”“十三五”期間，全省累計(jì)投入財(cái)政資金1900萬(wàn)元，每年遴選10-15個(gè)基礎(chǔ)條件較好、輻射功能強(qiáng)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)10-15萬(wàn)元，共計(jì)支持近170家。各地因地制宜，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機(jī)綜合維修服務(wù)中心，幫扶弱小網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。荊門(mén)市東寶區(qū)每年投入100萬(wàn)元扶持維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在區(qū)級(jí)建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心、村鎮(zhèn)建設(shè)若干個(gè)小型維修點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“小修不出村、大修不出區(qū)”。荊州市荊州區(qū)青美農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，建有一支技術(shù)精良的維修團(tuán)隊(duì)，年維修機(jī)具500多臺(tái)套。
二、堅(jiān)持國(guó)企帶動(dòng)和地方經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，著力穩(wěn)定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)
我們緊緊依靠農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)示范帶頭與地方分散經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，一二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)為骨干、三級(jí)和專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)基本形成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)維修廠及維修網(wǎng)點(diǎn)5000多個(gè)，從業(yè)人員約1.5萬(wàn)人。省農(nóng)業(yè)機(jī)械總公司作為省屬大型農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，2021年成立技術(shù)服務(wù)中心，配備12名維修技師、4名配件人員及2名報(bào)單人員，組成專(zhuān)業(yè)、精干售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，總計(jì)維修農(nóng)機(jī)產(chǎn)品2200多臺(tái)，線上線下指導(dǎo)維修近6000次，并在全省布局了大量的農(nóng)機(jī)維修固定網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)服務(wù)隊(duì)。十堰市投入財(cái)政資金360萬(wàn)元，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)17支，技術(shù)人員51人，通過(guò)短訓(xùn)班、視頻答疑、上門(mén)服務(wù)等方式為機(jī)手提供服務(wù)。襄陽(yáng)市建立起82家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、419家合作社、1090個(gè)廠(點(diǎn))“三位一體”農(nóng)機(jī)維修體系。
三、堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技能大賽相結(jié)合，著力提升農(nóng)機(jī)維修水平
我們堅(jiān)持人員培訓(xùn)和賽事活動(dòng)兩手抓，促進(jìn)各類(lèi)維修主體硬軟件設(shè)施提檔升級(jí)，不斷提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力和質(zhì)量，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“不斷檔、不掉鏈”，較好滿足了農(nóng)機(jī)作業(yè)需求。
一方面，圍繞“三包管理”“產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)投訴管理”開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)活動(dòng)。2019年至2022年，共培訓(xùn)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)質(zhì)量投訴管理人員600余人次，有力提升了農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的質(zhì)量管理和售后服務(wù)水平。利用高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，每年開(kāi)展機(jī)手綜合培訓(xùn)5000人次左右。鐘祥市擬投資2000萬(wàn)元打造華中地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)綜合性維修基地，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)500人。另一方面，以農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽為牽引，推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)。自2016年起，先后舉辦6屆全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽，共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)修理工近8000人次，產(chǎn)生“湖北省技術(shù)能手”27位，其中農(nóng)機(jī)修理工15位。
典型發(fā)言材料六
健全機(jī)制 做實(shí)服務(wù) 優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)
促進(jìn)新疆農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系健康發(fā)展
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來(lái)，新疆認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真抓好農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)檢修保障，不斷健全工作機(jī)制，做實(shí)監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化維修網(wǎng)點(diǎn)體系，全力做好新疆農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障工作，已形成各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織1758個(gè)，擁有維修行業(yè)從業(yè)人員7393人。
一、健全工作機(jī)制，全力做好農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)具維修組織保障
一方面，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，周密安排部署。嚴(yán)格落實(shí)春耕、“三夏”、“三秋”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，2022年度，先后制定印發(fā)《2022年自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《關(guān)于做好今冬明春農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)檢修工作的通知》《關(guān)于做好“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)歲末年初農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查、大整治及農(nóng)機(jī)檢修工作方案〉的通知》等，對(duì)農(nóng)機(jī)檢修工作及時(shí)部署。另一方面，更好搭建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作機(jī)制框架，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修組織保障。積極主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，明確責(zé)任分工，在“自治區(qū)、地州、縣市”三級(jí)均協(xié)調(diào)組成由農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)小組體系，自上而下形成“動(dòng)員部署達(dá)共識(shí)、分組包干優(yōu)隊(duì)伍、清單管理促整改”的工作框架，有效支撐農(nóng)機(jī)維修工作組織保障。
二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，全力做好農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)保障
一是持續(xù)抓好農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員培訓(xùn)。組織農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等相關(guān)人員參與維修技能提升培訓(xùn)，采用理論與實(shí)操相結(jié)合的手段，著力提升相關(guān)人員維修技術(shù)水平。2022年度，培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修人員1463人，發(fā)放證書(shū)326人。截至目前，全疆經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的維修技術(shù)人員有4907人，2444人持證上崗。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)具檢修檢驗(yàn)。在歲末年初，精心組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢修摸底調(diào)查，摸清各地需檢修機(jī)具種類(lèi)數(shù)量，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，做好宣傳引導(dǎo)，組織技術(shù)人員開(kāi)展檢修工作。今年以來(lái)，全疆已完成機(jī)具檢修55.47萬(wàn)臺(tái)，完成檢驗(yàn)24.14萬(wàn)臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)從生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域到農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)農(nóng)機(jī)配件的管理力度，對(duì)不符合維修技術(shù)條件要求、未按規(guī)定填寫(xiě)維修記錄等情況督促其限期整改，對(duì)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為，依法責(zé)令整改并按權(quán)限實(shí)施處罰。2022年度，全疆出動(dòng)1360人次開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，行政處罰6次，罰款6400元，強(qiáng)制38個(gè)主體退出農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織各地利用電視、廣播、報(bào)紙等途徑廣泛開(kāi)展《農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等宣傳講座，要求各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修主體學(xué)習(xí)法律、法規(guī)文件，吃透精神，真正做到守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)形象。2022年度，組織相關(guān)宣傳活動(dòng)406場(chǎng)次。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一些地區(qū)將農(nóng)機(jī)修配管理工作與農(nóng)機(jī)投訴工作相結(jié)合，以農(nóng)機(jī)投訴為信息反饋窗口，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)農(nóng)機(jī)投訴中消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，幫助經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)的常態(tài)管理。
三、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)打造，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理、功能日趨完善、運(yùn)行健康平穩(wěn)
一是堅(jiān)持科學(xué)布局，維修服務(wù)便民、利民。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)就地就近，充分考慮區(qū)域農(nóng)機(jī)保有量分布、年限結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)布局維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全疆農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑小于10公里的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占比超86%，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)便民、利民建設(shè)目的。二是注重體系建設(shè)，網(wǎng)點(diǎn)梯次、功能日趨完善。截至目前，新疆依托農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社等，打造“市級(jí)”區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心26個(gè)，滿足農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)、展覽、維修、技術(shù)檢測(cè)、培訓(xùn)、示范、推廣等功能；打造“縣級(jí)”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)174個(gè)，滿足農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、配件經(jīng)營(yíng)、維修、作業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等功能；打造“鄉(xiāng)級(jí)”農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)848個(gè)，滿足一般性維修需求。目前全疆超過(guò)40%的網(wǎng)點(diǎn)做到了設(shè)備齊全、功能完備，超過(guò)88%的網(wǎng)點(diǎn)能滿足轄區(qū)維修需求，從整體上看，“市、縣、鄉(xiāng)”三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)梯次日趨成熟，功能日趨完善。三是行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)健康平穩(wěn)。通過(guò)零配件保供、市場(chǎng)監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)與多年的扶持引導(dǎo)，全疆農(nóng)機(jī)維修行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)健康平穩(wěn)。2022年度，全疆各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修主體經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)約3.68億元，其中超過(guò)92%的網(wǎng)點(diǎn)都能正常運(yùn)營(yíng)并發(fā)揮預(yù)期功能，良好的農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有效支撐了全疆農(nóng)機(jī)化工作的深層次開(kāi)展。
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