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關(guān)于印發(fā)《2023年黑龍江省“蟲口奪糧”保豐收行動方案》的通知
導(dǎo)讀：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《2023年黑龍江省“蟲口奪糧”保豐收行動方案》。
各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北大荒農(nóng)墾集團、龍江森工集團:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及黑龍江省委、省政府決策部署，落實中央和黑龍江省委農(nóng)村工作會議精神，充分發(fā)揮植保防災(zāi)減災(zāi)在穩(wěn)糧增油、推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型、種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《2023年黑龍江省“蟲口奪糧”保豐收行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，細化具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)，強化屬地責(zé)任，切實抓好落實。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年4月4日
2023年黑龍江省“蟲口奪糧”保豐收行動方案
農(nóng)作物病蟲災(zāi)害是影響農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要因素，科學(xué)有效防控是保單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)的關(guān)鍵舉措。為科學(xué)有效防控農(nóng)作物病蟲災(zāi)害，最大限度降低危害損失，提高作物單產(chǎn)水平，保障種植業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收,特制定本方案。
一、發(fā)生形勢分析
據(jù)省植檢植保站和專家綜合病蟲源基數(shù)、耕作制度、作物布局及氣候等因素會商分析，預(yù)計2023年我省農(nóng)作物主要病蟲草鼠害總體為中等發(fā)生，發(fā)生程度重于2022年，接近常年，需加大組織力度，采取有效措施，最大限度降低危害損失，實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。
(一)水稻主要病蟲害。預(yù)計全省總體中等發(fā)生。稻瘟病有偏重流行風(fēng)險，以穗頸瘟為害為主；水稻紋枯病中等發(fā)生，中南部老稻區(qū)及東部稻區(qū)局部偏重發(fā)生；二化螟中等發(fā)生，發(fā)生范圍將進一步擴大；水稻惡苗病、潛葉蠅、負泥蟲中等發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生；水稻立枯病、綿腐病等苗期病害及水稻細菌性褐斑病、葉鞘腐敗病、穗腐病等中后期病害將重于常年；稻曲病、稻飛虱、稻螟蛉、稻搖蚊等病蟲害在局部地區(qū)發(fā)生呈上升趨勢。
(二)玉米主要病蟲害。預(yù)計全省總體中等發(fā)生。粘蟲總體偏輕發(fā)生，不排除個別縣份草荒較重的局部玉米田出現(xiàn)較高蟲口密度集中為害；玉米螟總體中等發(fā)生，部分越冬基數(shù)較高的縣份中等至偏重發(fā)生；玉米大斑病總體中等發(fā)生，中南部及東部部分縣份偏重發(fā)生；玉米絲黑穗病、瘤黑粉病局部地區(qū)偏輕至中等發(fā)生；灰斑病、小斑病、鞘腐病、紋枯病、北方炭疽病、褐斑病、莖基腐病等次要病害發(fā)生呈上升趨勢；雙斑螢葉甲、玉米蚜蟲、紅蜘蛛等總體偏輕發(fā)生，局部地塊將偏重發(fā)生。
(三)大豆主要病蟲害。預(yù)計全省總體中等發(fā)生。草地螟總體偏輕發(fā)生，若境外蟲源大量遷入，中西部地區(qū)局部地塊將偏重發(fā)生；大豆食心蟲總體中等發(fā)生，局部縣份偏重發(fā)生；大豆蚜中等發(fā)生，主要發(fā)生區(qū)在東南部淺山區(qū)越冬寄主較多的縣份；大豆紅蜘蛛總體偏輕發(fā)生，在東部及南部部分縣份中等發(fā)生；苜蓿夜蛾在東部和北部大豆主產(chǎn)區(qū)個別地塊偏重發(fā)生；大豆根腐病總體偏重發(fā)生，大豆胞囊線蟲病、大豆菌核病偏輕發(fā)生；大豆中后期葉部病害將重于常年。
此外，馬鈴薯晚疫病、小麥赤霉病偏重發(fā)生風(fēng)險高；土蝗偏輕發(fā)生，重點發(fā)生區(qū)域為中西部農(nóng)牧交錯區(qū)；全省農(nóng)田鼠害總體中等發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生，農(nóng)牧農(nóng)林交錯區(qū)、沿江流域水田區(qū)及蔬菜和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)為重點發(fā)生區(qū)域。
二、防控思路目標(biāo)
(一)總體思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大精神，按照中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署，充分發(fā)揮植保防災(zāi)減災(zāi)在全方位夯實糧食安全根基中的作用，聚焦種植業(yè)“兩穩(wěn)兩增兩提”重點工作，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、聯(lián)防聯(lián)控，加密監(jiān)測預(yù)警，突出綠色防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，組織應(yīng)急防治，嚴防遷飛性、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災(zāi)，最大限度降低危害損失，全力實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收，持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效。
(二)主要目標(biāo)。通過實施“蟲口奪糧”保豐收行動，確保農(nóng)作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。全省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到61%，綠色防控覆蓋率達到62%。
三、技術(shù)路線
結(jié)合我省糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點作物、重大病蟲、重點區(qū)域，采取分類指導(dǎo)和協(xié)同治理，確保及時有效控制重大病蟲危害。
(一)水稻主要病蟲害防控。重點做好水稻惡苗病、立枯病、稻瘟病、紋枯病、稻曲病、潛葉蠅、負泥蟲、二化螟等主要病蟲害的防控。以節(jié)本增效和農(nóng)藥減施控害為目標(biāo)，因地制宜選用抗病品種，加強健身栽培和生態(tài)調(diào)控，優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治手段，科學(xué)使用高效、低毒、環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥及生物農(nóng)藥開展藥劑防治，綜合防控水稻主要病蟲害。針對水稻惡苗病，要重點做好種子藥劑處理，突出包衣+浸種的雙重防病措施。針對立枯病等苗期病害，要突出加強棚室科學(xué)管理，做好床土消毒、調(diào)酸和一葉一心期藥劑防治。針對潛葉蠅、負泥蟲，要重點實施苗床帶藥、帶肥、帶生長調(diào)節(jié)劑的“帶藥下田”輕簡化防治技術(shù)。針對稻瘟病、稻曲病、紋枯病，要突出強調(diào)選用在當(dāng)?shù)乜共〉闹髟云贩N和科學(xué)合理施肥控水，并抓住水稻分蘗末期至破口期的關(guān)鍵防治時期，采取“一噴多防”、“一噴多效”等綜合防控措施，減少用藥次數(shù)和化學(xué)農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)“防病、提質(zhì)、增產(chǎn)、增效”。
(二)玉米主要病蟲害防控。重點做好玉米螟、粘蟲、玉米大斑病等重大病蟲的防控，兼顧其他常發(fā)性病蟲害。優(yōu)先選用抗(耐)病蟲品種，強化種子處理，加強適期播種、中耕鏟蹚、科學(xué)合理施肥，突出生物和物理等綠色防控措施應(yīng)用。針對莖基腐病、絲黑穗病、地下害蟲和苗期害蟲，應(yīng)根據(jù)不同地塊應(yīng)防的病蟲種類，科學(xué)選用種子處理藥劑，有效控制或減輕危害程度，同時結(jié)合田間監(jiān)測，對局部地塊適時開展藥劑補充防治。針對粘蟲，要重點做好監(jiān)測預(yù)警，采取性誘、燈誘成蟲，谷草把誘卵，田間早期查幼蟲等多種措施，全面掌握田間蟲情，確定重點區(qū)域和重點地塊，抓住幼蟲3齡集中危害前的防治關(guān)鍵期，采取飛機航化集中連片作業(yè)普治重發(fā)區(qū)。針對玉米螟，要重點做好燈誘性誘成蟲、赤眼蜂滅卵、生物農(nóng)藥殺幼蟲的大區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。針對玉米大斑病、灰斑病、紋枯病等生長中后期病害，要重點抓住玉米心葉末期(大喇叭口期)或籽粒形成期，可結(jié)合葉面追肥及玉米螟、蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害防治，噴施高效廣譜殺菌劑，實現(xiàn)“一噴多防”、“一噴多效”，防病蟲促增產(chǎn)。
(三)大豆主要病蟲害防控。重點做好大豆根腐病、地下害蟲和苗期害蟲、草地螟、大豆食心蟲、大豆蚜蟲、大豆紅蜘蛛、苜蓿夜蛾等病蟲害防控。優(yōu)先種植抗(耐)病、蟲品種，實行合理輪作，合理密植，適期播種，加強健身栽培的基礎(chǔ)上，實施綠色防控，綜合防治。針對大豆根腐病和地下害蟲、苗期害蟲，要突出做好種子藥劑處理，杜絕白籽下地。預(yù)防大豆根腐病，應(yīng)針對當(dāng)?shù)刂饕虏【N類“對癥選藥”，由腐霉菌、鐮刀菌、立枯絲核菌引發(fā)的根腐病，可選擇寧南霉素拌種或精甲霜靈·咯菌腈成分的種子包衣劑；由疫霉菌引發(fā)的大豆根腐病，必須選用以精甲霜靈成分為主的種子包衣劑，且精甲霜靈有效成分用量應(yīng)達到每100公斤種子12克以上。地下害蟲發(fā)生較重的地區(qū)，可使用多·克·福種衣劑或多·克·福種衣劑+精甲霜靈·咯菌腈或精甲霜靈混和包衣。針對遷飛性害蟲草地螟，要突出做好蟲情監(jiān)測預(yù)警，針對西部農(nóng)區(qū)及農(nóng)牧交錯區(qū)為重點區(qū)域，采取性誘、燈誘成蟲，田間早期查幼蟲等多種措施，全面掌握田間蟲情，以防治幼蟲為主，誘殺成蟲為輔；針對重點發(fā)生區(qū)農(nóng)田周邊公共地帶，采取以飛機航化為主的聯(lián)防聯(lián)控與統(tǒng)防統(tǒng)治，集中連片普治重發(fā)生區(qū)。針對大豆蚜蟲、大豆紅蜘蛛，要重點做好查田，對達到防治指標(biāo)的田塊及時噴藥防控。針對大豆苜蓿夜蛾等食葉類害蟲，要落實深翻、滅茬等農(nóng)業(yè)防治措施，對達到防治指標(biāo)的重點發(fā)生地塊，突出生物藥劑防治。針對大豆食心蟲，要在做好性誘、燈誘、薰蒸防控成蟲的基礎(chǔ)上，抓住八月上旬幼蟲蛀莢前的關(guān)鍵時期，結(jié)合促早熟及時施藥防治。
(四)蔬菜及中藥材綠色防控。在我省蔬菜及中藥材主產(chǎn)區(qū)，重點圍繞“替、精、統(tǒng)、綜”的減藥增效技術(shù)，集成示范推廣一批全程綠色防控技術(shù)措施，加快推進物理、理化誘控、生物農(nóng)藥等非化學(xué)防治技術(shù)手段，全面提升綠色防控技術(shù)水平。
四、重點任務(wù)
圍繞“兩穩(wěn)、兩增、兩提”目標(biāo)，凝心聚力、環(huán)環(huán)緊扣，切實落實好以下四項重點任務(wù)。
(一)強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。進一步完善鄉(xiāng)村病蟲疫情監(jiān)測體系，增設(shè)田間監(jiān)測網(wǎng)點2000個，全省監(jiān)測點總數(shù)達到6000個，提升兼職植保員素質(zhì)，實現(xiàn)病蟲疫情監(jiān)測信息快速、準(zhǔn)確上報。升級完善在線監(jiān)測預(yù)警管理平臺及手機調(diào)查APP，增配先進病蟲監(jiān)測設(shè)備，進一步提升病蟲害監(jiān)測調(diào)查和信息管理的規(guī)范化、自動化、智能化水平。密切跟蹤，全面掌握發(fā)生消長動態(tài)，及時會商分析，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)防控。全年發(fā)布省級預(yù)報20期以上、市縣級預(yù)報800期以上。
(二)大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。發(fā)揮中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的引領(lǐng)作用，通過政府購買服務(wù)等方式，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，充分發(fā)揮骨干和示范帶動作用，加強監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，以稻瘟病、粘蟲、草地螟等重大病蟲害為重點，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，做到重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全覆蓋，切實提高防病治蟲效果、效率和效益。推進高效節(jié)藥旱田施藥機械的配備和植保無人機規(guī)范應(yīng)用，提升施藥裝備水平，提高重大病蟲應(yīng)急防治能力。
(三)大力推進綠色防控。加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、免疫誘抗、科學(xué)用藥、納米農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用，在水稻、玉米、大豆、馬鈴薯等主要作物和中藥材上，集成示范一批病蟲害綠色防控技術(shù)模式。組織開展綠色防控技術(shù)試驗示范50項，補貼更換節(jié)藥噴頭12萬套，示范配備高效節(jié)藥風(fēng)幕打藥機，穩(wěn)步提升綠色防控措施覆蓋率。同時，繼續(xù)抓好豇豆、韭菜、芹菜的科學(xué)安全用藥和綠色防控技術(shù)指導(dǎo)，推進生化協(xié)同、科學(xué)輪換用藥等抗性治理措施。
(四)大力推進科學(xué)用藥。堅持達標(biāo)防治、對癥選藥、適時適量用藥，嚴格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定，嚴防違規(guī)用藥，避免亂用藥。舉辦減量增效施藥技術(shù)田間觀摩培訓(xùn)班200期和無人機應(yīng)用技術(shù)及安全用藥培訓(xùn)精修班2期，大力宣傳推廣高效低風(fēng)險農(nóng)藥品種和高效節(jié)藥施藥機械。普及推廣“掌上植保”APP，持續(xù)舉辦“黑龍江省植保技術(shù)網(wǎng)絡(luò)大講堂”，組織開展“科學(xué)用藥”專題宣傳，營造良好輿論氛圍，提升科學(xué)用藥水平。
五、保障措施
(一)強化責(zé)任落實。將重大病蟲害防控納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容，按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》規(guī)定，落實“政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的規(guī)定和要求，層層壓實防控責(zé)任，細化工作措施，及早安排部署，強化督促指導(dǎo)和績效管理，確保“蟲口奪糧”保豐收行動順利開展。
(二)強化體系建設(shè)。落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委機構(gòu)編制委員會辦公室《黑龍江省加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)工作方案》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2022〕313號)有關(guān)要求，加強基層植保體系建設(shè)，配齊配強縣鄉(xiāng)級植保專業(yè)人員，保障經(jīng)費需要，擴大村級植保員隊伍，確保病蟲防控責(zé)有人負、活有人干、事有人管。
(三)強化指導(dǎo)服務(wù)。及時發(fā)布病蟲預(yù)報，因地制宜提出科學(xué)防控建議，層層建立分片包干責(zé)任制，防控關(guān)鍵時期組派精干力量深入生產(chǎn)一線，充分發(fā)揮村級植保員作用，舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)，面對面、手把手指導(dǎo)農(nóng)民開展防治，確?？茖W(xué)防控技術(shù)落到實處。
(四)強化資金支持。在用好中央財政和省級財政重大病蟲害監(jiān)測防控資金的同時，進一步加大地方財政資金支持力度，確保重大病蟲監(jiān)測和防控工作需要。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、快手、抖音等宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)作物病蟲綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)安全用藥知識及各地好經(jīng)驗、好做法、好典型，為工作推進營造良好輿論氛圍。
六、行動安排
(一)制定行動方案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)《2023年黑龍江省“蟲口奪糧”保豐收行動方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線和工作要求；各市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜，細化制定具體實施方案，4月15日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處。
(二)及時動員部署。4月至8月，根據(jù)糧食生產(chǎn)和重大病蟲害發(fā)生形勢，采取線上線下相結(jié)合方式，組織各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門召開線下防控推進會、現(xiàn)場觀摩會，以及技術(shù)培訓(xùn)示范和網(wǎng)絡(luò)講堂，分階段、分作物、分區(qū)域動員安排防控工作。
(三)及時發(fā)布病蟲預(yù)報。5月-8月，各級、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其植物保護機構(gòu)，適期組織開展重大病蟲害發(fā)生趨勢會商，準(zhǔn)確分析研判，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警，提出防治建議，指導(dǎo)科學(xué)防控。
(四)嚴格信息報送。5月-9月，加強監(jiān)督管理，指導(dǎo)病蟲疫情監(jiān)測網(wǎng)點嚴格按照病蟲田間調(diào)查技術(shù)規(guī)范，及時開展監(jiān)測調(diào)查和信息上報，全面準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動態(tài)；適時啟動稻瘟病、粘蟲、草地螟、蝗蟲、草地貪夜蛾等重大病蟲發(fā)生防控信息周報、日報制度。
(五)加強調(diào)研指導(dǎo)。在重大病蟲防治關(guān)鍵時期，省廳將組派10個重大病蟲防控工作指導(dǎo)組，分片包干，深入重點縣份，采取日常聯(lián)系和關(guān)鍵時期現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合方式，及時調(diào)度重大病蟲發(fā)生和防控進展及存在的問題，督促指導(dǎo)并協(xié)助各地落實防控措施。
責(zé)編：呂 桐
審核：李昕澤
統(tǒng)籌：王玉重
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