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湖北省2024年農(nóng)業(yè)機械化工作要點
導讀：推進鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農(nóng)業(yè)強省提供強有力的裝備支撐，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到74.5％以上。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室農(nóng)業(yè)發(fā)展中心辦公室關于印發(fā)2024年湖北省農(nóng)業(yè)機械化工作要點的通知
各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局(中心、站)，廳機關有關處室、廳直有關單位：
現(xiàn)將《2024年湖北省農(nóng)業(yè)機械化工作要點》印發(fā)給你們，請你們結合工作實際，認真抓好落實。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室 湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心辦公室
2024年3月8日
2024年湖北省農(nóng)業(yè)機械化工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的重要一年，抓好農(nóng)機化各項工作具有重要意義。全省農(nóng)機部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、全國農(nóng)機裝備補短板會議、省委農(nóng)村工作會議部署，錐定建設農(nóng)業(yè)強省目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，緊緊圍繞助力糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、加快補齊農(nóng)機裝備短板、全力提升農(nóng)機應急救災能力等重點任務，規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼等惠農(nóng)政策，強化農(nóng)機關鍵核心技術攻關，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應急救災方面的主力軍作用，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農(nóng)業(yè)強省提供強有力的裝備支撐。力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到74.5%以上。
一、聚焦糧油單產(chǎn)提升，規(guī)范實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策
(一)規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼政策。出臺《2024-2026年湖北省農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》及配套文件。緊緊圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，調(diào)整優(yōu)化補貼分類歸檔，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，將更多先進適用機具納入補貼范圍。適當提高促進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升機具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需以及高端、復式、智能產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災機具的補貼標準。積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災相關機具購置儲備。加大補貼政策宣傳和培訓力度，加強補貼資金監(jiān)管，強化補貼實施風險防控，嚴肅查處違規(guī)行為。
(二)創(chuàng)新開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。積極開展成套設施裝備試點補貼，加快推廣應用步伐。發(fā)揮農(nóng)機鑒定機構、農(nóng)機科研院所等作用，暢通急需急用機具補貼“綠色通道”。鼓勵有條件的地方實施農(nóng)機購置疊加補貼和作業(yè)補貼試點。
(三)深入實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。加強報廢更新補貼政策宣傳力度，保障報廢更新補貼資金需求，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。積極發(fā)揮省級資金引導作用，支持部分急需淘汰農(nóng)機具實施省級報廢補貼。提升政策實施管理服務信息化水平，強化實施情況調(diào)度，做好進度通報。提高報廢更新補貼在農(nóng)機購置與應用補貼績效考核中分值占比，全年報廢機具不少于2000臺套，加強政策實施風險防控，提升政策實施效率和覆蓋面。
二、聚焦農(nóng)機工業(yè)振興，深入實施農(nóng)機裝備補短板行動
(四)穩(wěn)步推進農(nóng)機裝備補短板項目。強化對33個農(nóng)機裝備補短板核心技術應用攻關項目的日常監(jiān)管和調(diào)度工作，及時總結宣傳實施過程中的先進典型、好的經(jīng)驗做法。適時開展33個項目的階段性評估和項目驗收工作。力爭突破3-5項制約農(nóng)機化發(fā)展的關鍵技術，形成3-5個“專精特新”的農(nóng)機樣品、樣機，集成組裝和落地轉(zhuǎn)化一批助力湖北農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的新成果。著眼于農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用，積極謀劃新一輪農(nóng)機裝備補短板項目，努力補上農(nóng)機領域突出短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械穩(wěn)鏈強鏈。
(五)加快先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)。重點圍繞主要糧油作物大面積提升單產(chǎn)、大豆油料生產(chǎn)水平提升、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災減災救災等重點工作，大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，發(fā)布農(nóng)機產(chǎn)品需求與科研導向目錄，以“揭榜掛帥”等方式，引導企業(yè)和科研機構、高校聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關。加快推進高性能精量播種機、輕簡型玉米收獲機、移動式烘干機等急需急用農(nóng)機裝備研發(fā)應用。支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線、加工中心等，深化技術改造、擴大產(chǎn)能，提高農(nóng)機產(chǎn)品性能和市場占有率。
(六)推動農(nóng)機裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科教和機械工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，整合農(nóng)機裝備全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)資源，優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結構與布局，構建現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和服務體系，推動農(nóng)機裝備上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，著力做大做強主機骨干企業(yè)，做優(yōu)做精零部件企業(yè)，積極開辟智能農(nóng)機發(fā)展新賽道，打造“彎道超車”新優(yōu)勢，振興我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。多渠道宣傳推介名優(yōu)農(nóng)機品牌，支持農(nóng)機制造企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國內(nèi)外市場。
三、聚焦重要農(nóng)時節(jié)點，做實做細農(nóng)機服務保障工作
(七)做好重要農(nóng)時生產(chǎn)調(diào)度。聚焦春耕備耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時，及早開展機械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查和情況會商，提前做好機具供需對接、維修服務、用油保障等協(xié)調(diào)準備。及時調(diào)度農(nóng)機作業(yè)進度、農(nóng)機防災救災情況，合理優(yōu)化機具布局配置，提高機具利用率。認真做好農(nóng)機統(tǒng)計年報報送，組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、高速免費通行等服務工作。
(八)堅持不懈抓好減損提質(zhì)。樹牢“減損就是增產(chǎn)”意識，在水稻、小麥、油菜機收時節(jié)，廣泛開展大宣傳、大培訓、大比武活動，加強農(nóng)機手隊伍管理、指導和培訓，不斷提高減損技能和作業(yè)水準。持續(xù)開展機收損失監(jiān)測調(diào)查，推動機收減損進一步鞏固、挖潛、提升。引導企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)節(jié)種節(jié)肥機具和減損收獲等農(nóng)機產(chǎn)品，全鏈條降低機械化生產(chǎn)損失率。實施糧食烘干能力提升行動，推動建設一批智能化信息化烘干中心。
四、聚焦科技支撐引領，加大先進適用農(nóng)機化技術推廣力度
(九)大力推進糧油生產(chǎn)全程機械化。以實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為指引，以大面積提高作物單產(chǎn)為目標，提高農(nóng)機購置與應用補貼額度，加快高性能播種機推廣應用，不斷提升播種質(zhì)量。在糧食生產(chǎn)大縣整建制開展大豆、玉米、小麥、油菜4大作物大面積單產(chǎn)提升行動，力爭帶動糧食畝產(chǎn)提高3公斤左右。加大綠色高效農(nóng)機裝備和技術的示范推廣，大力推廣水稻集中育秧技術，鼓勵有條件的地方開展油菜分段收獲、油菜毯狀苗移栽、丘陵山區(qū)糧油作物機播機收等關鍵技術機具選型以及機械化生產(chǎn)模式的試驗示范，總結形成區(qū)域性的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化解決方案。
(十)全面拓寬農(nóng)機應用領域場景。加強畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及特色作物適用機具設備的遴選與推廣。探索開展果園、茶園“宜機化”改造。支持丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機化新技術試驗示范和推廣應用，加快提升丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機器人典型應用場景征集遴選活動，推出一批技術先進、可復制推廣、應用前景廣闊的典型應用場景。加快智能農(nóng)機推廣應用，不斷提升農(nóng)機信息化水平。探索智能農(nóng)機在精量投飼、兩減一控和糞污、尾水處理等方面的推廣應用。
(十一)深入開展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建。鼓勵有條件的地方積極開展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建，在鞏固提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平的基礎上，重點在規(guī)模養(yǎng)殖類和設施種植類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建上取得突破，更好地推動主要農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施種植領域機械化向高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)打造國家級南方丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備熟化應用基地、國家級全程機械化科研示范基地。
(十二)加快培育區(qū)域農(nóng)機服務中心。支持各地根據(jù)機械化發(fā)展實際情況，依托較有實力的農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務公司、服務聯(lián)合體等農(nóng)機作業(yè)服務組織，加快培育一批區(qū)域農(nóng)機社會化服務中心，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應急救災能力。區(qū)域性農(nóng)機社會化服務中心在正常生產(chǎn)時是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基于力量，在應急救災時是抗災救災的主力軍。力爭通過3-5年的努力，在全省范圍內(nèi)培育形成布局合理、功能完善、指揮高效，主導產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機械化全覆蓋、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)域農(nóng)機服務中心網(wǎng)。組織開展農(nóng)機救災防災技能培訓和應急救援演練。發(fā)揮省級農(nóng)機應急作業(yè)服務隊的作用，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱排滂等農(nóng)機應急作業(yè)。
五、聚焦行業(yè)健康發(fā)展，不斷提升農(nóng)機安全監(jiān)管服務能力
(十三)壓實農(nóng)機安全責任體系。推動農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入各級政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，健全強化省、市、縣農(nóng)機監(jiān)管“三級責任”。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)農(nóng)機安全管理屬地責任，督促拖拉機駕駛培訓機構、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機維修點等生產(chǎn)經(jīng)營單位和組織落實主體責任。嚴格防范發(fā)生農(nóng)機責任事故，杜絕重大農(nóng)機安全事故，推動全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十四)加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度。組織實施農(nóng)機安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。全面摸排農(nóng)機安全隱患，建立“隱患清單”和“整改清單”數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理、對賬銷號、閉環(huán)治理模式。加大農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載等違法違規(guī)行為。修訂完善農(nóng)機事故應急預案，推動農(nóng)機安全應急處置“實案化”建設。組織農(nóng)機事故處理人員應急業(yè)務和專業(yè)技能培訓，舉辦省級農(nóng)機事故應急救援演練。
(十五)深化平安農(nóng)機示范創(chuàng)建。持續(xù)開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建，建立清單化創(chuàng)建、督導、整改閉環(huán)工作模式，打好“翻身仗”。常態(tài)化開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、安全生產(chǎn)“五進”等活動。推動農(nóng)機安全“網(wǎng)格化”管理工作，建強基層農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍，形成精準化監(jiān)管格局。舉辦全省“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動現(xiàn)場觀摩暨業(yè)務培訓班。
(十六)提升農(nóng)機鑒定服務能力。聚焦“一大一小”加智能化方向，緊盯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需急用機具鑒定需求，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”，強化公益性服務功能，提高農(nóng)機鑒定有效供給能力。加強農(nóng)機鑒定信息服務平臺建設，推動農(nóng)機鑒定服務全程線上，全面公開。參與農(nóng)業(yè)行業(yè)標準、農(nóng)機專項鑒定大綱制修訂，結合本省實際，加快研究急需急用創(chuàng)新農(nóng)機具專項鑒定大綱，持續(xù)增加農(nóng)機推廣鑒定大綱有效供給，服務我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十七)加強農(nóng)機質(zhì)量和標準化體系建設。組織開展農(nóng)機作業(yè)標準和技術規(guī)范制(修)訂工作，重點抓好糧食作物機收作業(yè)標準的制定和宣傳、貫徹落實工作。扎實開展“農(nóng)機3·15”活動，認真做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴處理工作。積極開展農(nóng)機有關法律、法規(guī)的宣傳、培訓工作，落實普法責任。
六、聚焦黨建引領發(fā)展，持續(xù)營造農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍
(十八)抓好黨建業(yè)務雙融合。堅持以政治建設為統(tǒng)領，黨建和農(nóng)機化重點工作同謀劃、同部署、同推進，推動各地抓黨建和抓業(yè)務深度融合。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，對標對表全國先進典型，強化初心使命主動擔當作為，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。鼓勵省、市、縣聯(lián)合開展主題黨日活動，不斷提高活動的多樣性、實效性，不斷提升干部業(yè)務能力，推動業(yè)務和黨建雙促進、雙提升。
(十九)加強農(nóng)機人才隊伍建設。充分利用各類培訓資源，組織舉辦農(nóng)機化管理、技術推廣、安全監(jiān)理人員和農(nóng)機手培訓班。舉辦第九屆全省農(nóng)機職業(yè)技能競賽和第五屆湖北省北斗農(nóng)機作業(yè)競賽、中部五省智能農(nóng)機裝備田間作業(yè)技能大賽。加大教練員、裁判員、優(yōu)秀機手隊伍培養(yǎng)力度，不斷提升全省農(nóng)機從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和技能技術水平。
(二十)認真做好調(diào)查研究工作。積極探索總結農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點、農(nóng)機裝備補短板等領域工作模式經(jīng)驗，不斷提升工作效能。鼓勵圍繞行業(yè)痛點、難點問題，聯(lián)合開展調(diào)查研究，力爭形成1-2篇高質(zhì)量調(diào)研文章，供領導決策參考。
(二十一)用好考核評價“指揮棒”。充分發(fā)揮糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的“指揮棒”作用，推動各地最大限度爭取黨委、政府的重視和支持，著力破解農(nóng)機裝備短板、機收減損、應急作業(yè)服務等重點、難點問題，加快補齊機械化短板弱項，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展。
(二十二)營造良好輿論宣傳氛圍。“以媒為介”提高宣傳熱度，加強工作成效、特色亮點和創(chuàng)新舉措的總結提煉挖掘，利用農(nóng)民日報、湖北日報、長江云新聞及抖音平臺等新媒體拓寬宣傳渠道，全方位、多層次、立體式開展農(nóng)機化工作宣傳，講好2024“湖北農(nóng)機化故事”，營造農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。
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